2003年,深圳市委组织部、深圳市人事局在研究美国、英国、新加坡、香港等发达国家和地区的公务员培训制度的基础上,结合我市实际,在全国率先推出并组织实施了以“自主性、菜单式、实用型”为主要特征的干部自选培训。干部自选培训围绕加强人才资源能力建设这一核心,全面创新人才培养手段,为干部参训提供了极大灵活性,充分体现“以人为本”的思想,
有力地提高干部队伍的综合素质和职业能力,与干部组织调训、出国出境培训一起构成了我市多层次、多渠道、大规模的“大教育、大培训”的新格局,创造性地落实了中央大教育大培训的部署和要求。
干部自选培训相对于组织调训而言,是指干部根据需要自主选择参加培训的模式。主要具有以下三个特点。一是自主性,是指干部自主申请参加培训,培训机构自主组织实施培训;二是菜单式,指所提供的培训是以菜单式形式进行,如课程菜单、机构菜单、师资菜单等;三是实用型,指在培训过程中力图通过每一次培训能使干部了解一个新观点、解决一个难点问题或学会一种工作方法。
(一)实施干部自选培训,是落实大教育大培训要求的重要举措。2002年底召开的全国组织工作会议上曾庆红同志提出“从明年起,要大规模地培训干部”、“要下决心每年抽调五分之一左右的在职干部参加各类培训,争取5年内使全体在职干部普遍轮训一遍”。新的要求光荣而艰巨,体现了新一代中央领导集体对提高干部队伍素质的高度重视,同时这也是对干部教育培训工作的一次新考验。面对新的要求,以往的培训模式已经无法满足要求,必须以开拓的意识思考对策,以改革的精神开展工作,创新干部教育培训模式。实施干部自选培训,能够调动广大干部自主参加学习的积极性,能够形成全党动手、全社会参与,多层次、多渠道、大规模的干部教育培训工作格局,能够确保中央战略决策的顺利完成。
(二)实施干部自选培训,是实现深圳新发展目标的战略举措。建设国际化城市,实施“人才强市”战略已作为深圳新世纪的奋斗目标和重大任务已经摆在了我们面前。要完成这一目标与任务,单靠走人才引进的老路是行不通的,必须苦练内功,培养和造就属于自己的高素质的党政干部队伍、企业经营管理干部队伍、专业技术干部队伍和其他战线干部队伍。实施干部自选培训,通过短期强化培训,用新理论、新政策、新法规、新经验、新技能、新本领来教育、培养、训练干部,有针对性地解决干部在工作过程中遇到的实际问题,兼顾了城市发展、组织需求和干部个人全面发展的需要,能够大规模地、大幅度地、全面地提高深圳干部队伍的整体素质,能够应对新的世纪、新的任务对深圳的挑战。
(三)实施干部自选培训,是干部教育培训制度的创新举措。干部自选培训的实施,从形式和实质上全面突破了传统干部培训工作思维模式,有效地解决原有的干部教育培训体系中的难点问题。一是可以解决调训难的问题。干部根据自己的工作需要、时间安排来选择培训课程,实现了培训的供给与干部的需求相对应,真正做到了变“要我学”为“我要学”。二是可以解决学用脱节的问题。干部根据自己工作中遇到的问题来选择课程,突出了个性化、差别化特色,真正做到了“缺什么、补什么”。三是可以解决课程设置上下一般粗的问题。根据不同干部的特点设置不同的课程,甚至是同一门课程也可根据不同的干部职级来调整教学内容,真正做到了“因材施教”。
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