关于农业机械化的几个问题
冯纪新
农业机械化是我国当前技术革命的主要内容之一。黑龙江省由于地广人稀，现
在平均一个劳动力负担五十余亩耕地，一头耕畜负担近八十亩耕地，加以无霜期短
(多者一百四十天，少者不足百天 )，作物生长期短，耕作季节性强，以致耕作粗
放，并常因贻误农时，造成减产。今后随着农田基本建设的增加，大片荒原的逐步
开发，以及多种经营的进一步开展，劳力、畜力不足的问题势必更加突出，因此，
在黑龙江省早日实现农业机械化更有迫切的需要。实现农业机械化，不仅可以大大
地缓和劳力、畜力的紧张，大大地提高生产力 (据一般计算，一个二十五马力的拖
拉机可以代替八十匹马和一百个左右劳动力 )，而且可以使农业社从根本上得到巩
固，进一步促进工农联盟的巩固，促进农村科学文化技术水平的提高，缩小城乡的
差别。
在黑龙江省实现机械化，也有许多有利的条件。这就是：已有比较强大的机械
制造工业，具有制造农业机械的能力；办机械农场已有十年历史，现共有拖拉机六
千二百多标准台，机耕面积至一九五七年已占全省总耕地面积百分之十左右，已经
取得了一些使用和经营农业机械的经验，建立了一支技术队伍；农业社已进入巩固
提高的阶段，广大农民对使用机械的好处已有切身的体会。因此，在我省实现农业
机械化的条件，基本上是成熟了。但是过去我们许多人对机械化存有一种神秘化的
观点，认为机械制造、燃料生产、资金筹集等都有似乎难于在短期内克服的困难，
所以总以为机械化是一项遥远将来的事情。毛泽东同志在南宁会议上的指示，使我
们的思想解放了，对于这个问题才有了新的认识。黑龙江省委提出了五年内基本上
实现农业机械化的规划以后，得到了群众的热烈响应。现在已经有四百六十多个合
作社购买了拖拉机站下放的拖拉机，开始走上机械化的道路。其他合作社也都在千
方百计地扩大资金积累，准备购买机器。机器的试制也很迅速，在不到三个月的时
间内，全省已经试制成功的，有十六种拖拉机。各种情况表明，提出机械化的口号
，是完全适合我省当前情况的，是可以在不太长的时间内实现的。
实现农业机械化，需要做的工作很多，全面实现机械化我们还没有经验。现在
我仅从过去几年在机械化农场和拖拉机站工作中所接触到的几个问题讲一点意见。
一、机械的制造修理问题
根据我们的初步规划，全省实现农业机械化，约共需拖拉机三万五千台 (折合
标准台为六万台 )，需各种农具三十万件。从过去建立农场、拖拉机站的工作中，
我们深切感到，机械能不能适应我们的耕作制度、土壤气候和技术条件，能不能万
能通用、价格低廉，是实现机械化的重要关键问题。过去我们所采用的拖拉机和主
要农具绝大部分是从国外进口的，虽然这些农业机械的效能是好的，但是最大的问
题是，这些农业机械的性能不能完全适应我们的经济、技术、土壤和气候条件，同
当地的耕作制度和经营条件存在着矛盾。进口的农业机械一般是：一、型号很大，
适于大量开荒和大面积单一作物的耕种。二、作业项目单一，只适于耕地，不适于
运输和其他工作；耕地又只适于平播，不适于垅作。三、适于干旱地带，在湿洼地
区和雨季作业困难。而我省的农业特点是：一、以提高单位面积产量为主，需要精
耕细作。二、以种植杂粮为主 (占耕地面积百分之八十以上 )，以垅作为主 (占耕
地面积百分之七十以上 )，同时，副业也不少。三、湿洼地区占相当比重，雨量也
较集中 (全年五百至六百公厘，百分之八十降于五月至九月 )。由于国外进口的农
业机械一般地不能适应这些情况，一年的作业时间只能有五个月左右。结果只好改
变某些原来的耕作制度以适应农业机械，形成了“削足适履”的现象。例如：许多
农场、机站只搞平作，不搞垅作，扩大麦类，压缩高梁、玉米。因此，根据几年来
的实际经验，我们认为在设计制造农业机械的时候，必须面向生产，根据地区条件
，使机械适合多种作业和多种作物的需要。并且，还要价格低廉，节省燃料，构造
简单，便于操纵修理。按照这些要求，拖拉机的马力、构造、体形、附属装置等，
就必须具有万能通用的性能。为便于管理和修理，拖拉机的型号在一个地区内不宜
太杂，在东北的拖带农具也应当具有平作垅作两用、播种施肥压地联合、铲 (锄草
) (顺着垅沟，犁地培土 )联合的性能。
能不能使机械紧密地服从生产要求、地区特点和群众需要，决定于设计制造的
指导思想。首先是敢不敢创造的问题。过去对于机械制造有一种神秘化的观点，制
造一种小的农具，也要单纯模仿进口货，至于制造拖拉机就更不敢设想了。现在思
想开始解放以后，情况就立即发生了变化，在不到三个月的时间内即连续试制出十
几种拖拉机。可见关键在于解放思想，敢于大胆创造。其次，是能不能树立强烈的
生产观点和群众观点的问题。过去我省有些设计和制造人员不了解农业生产的实际
情况，闭门造车，或者迷信书本，生搬硬套，因此往往不能有所作为，或作了也不
适合需要。现在他们开始在深入群众和深入生产过程的基础上进行设计和制造，这
就使他们有可能设计制造出合乎要求的农业机械。
在加强机械的设计制造工作的同时，还必须大力开展群众性的农具改革运动，
不能因为要实行农业机械化就不重视旧农具的改良和畜力的利用。应当把推行农业
机械化同人力、畜力和民间农具的利用结合起来，也就是新旧农具结合，“机、马
、牛”结合。
在机械修理的问题上，我们过去也有不少值得记取的教训。在一些农场、拖拉
机站中，由于没有在开展机械作业的同时，把修理工作建立起来，或由于修理点的
布局不合理，农业机械往往因为发生了很小的故障，就停顿下来，贻误农时，影响
生产。机耕的最大损失莫过于停车，所以需要特别注意机械修理工作。
农业生产时间性很强，修理工作必须迅速及时。对于这个矛盾，要从修理网的
合理布局上来解决。我们确定了“小修在社，中修在乡，大修在县”的原则，社设
洪炉，乡设修理所，县设大修厂，并在适中地区设立一些地区性的修配厂。同时，
在农忙季节，由修理厂派出流动修理组，就地修理。
按此要求，黑龙江省共需地区修配厂和大修厂近百处，修理所一千余处。如果
全部新建，投资很大，修理网就不能及早形成，影响农业机械化的开展。我们采取
因陋就简，以县、乡、社原有的铁工厂、铁匠炉为基础，从城市调给一些闲置设备
和技术力量，加以扩充。为充分发挥修配厂、修理所的作用，它们除负责农业机械
修理外，还要承担各种民用工具、小型农具的制造任务，成为县、乡的综合性机械
工厂。这样，就可以达到投资少、收效大的目的，适应农业机械化迅速发展的需要
二、经营方式问题
有了良好的机械，采取什么办法来经营才能够使它效果最好、发展最快？这是
实现农业机械化的又一个重大问题。
除国营农场外，现在我省农业机械化的经营方式基本上有三种，即国有国营、
国有社营和社有社营。根据我们的研究考察，社有社营的效果是好的。
国有国营，即由拖拉机站代耕的方式，历史最长。在我们还缺乏农业机械化的
经验、农民还没有看到机械化的好处、农业社还不巩固并且还无力购买机械的情况
下，国有国营的方式起了取得经验和教育农民的作用。但是，这种方式的缺点是，
把农业生产合作社和基本生产工具分割开来，农业社不能直接掌握基本生产工具，
有时需要机械的时候来不了，不需要的时候反而来了，而且有些拖拉机站只顾完成
作业数量，不注意增产效果，妨碍农业生产的迅速发展。在这种经营方式下，国家
投资很大，农民收益不多。
国有社营，即由合作社向拖拉机站租用机器的方式，是去年在拜泉县试行的。
这一方式主要解决了机械的使用权问题，使农业社可以自行支配拖拉机，既保证了
生产，又提高了机械的利用率，降低了成本。但是因为机器仍为国家所有，有些农
业社认为是花钱租来的，就只顾使用，不注意爱护，机器常受损坏；同时，全部投
资仍由国家负担，还是两套管理机构，需要过多的管理人员和管理费用，双方的负
担仍然很重。
社有社营，即由合作社自购机器，自己经营的方式，这种方式是在国有社营的
基础上形成的。去年拜泉县兴业社、讷河县胜利社采取了这种方式。结果机械效率
显著提高 (比国有国营提高百分之五十三点五，比国有社营提高百分之三十七点七
)，成本显著降低 (每标准垧的成本，国有国营是二十三元，国有社营是十八元，
社有社营是九元六角 )，机械也得到了妥善的管理和爱护，损坏故障大大减少 (国
有国营时，故障时间占工作时间百分之三十五，国有社营时占百分之十八点一，社
有社营占百分之十六点五 )。同时，实行社有社营还有以下好处： (１ )可以主要
依靠群众的力量较快地实现机械化。 (２ )农业社有了自己的机器以后，将因此而
进一步得到巩固。 (３ )也可以促进农民技术文化水平的进一步提高。因此，我们
认为社有社营是最好的方式，今年我们已经开始普遍试行这种经营方式。当然，农
业社不能单独使用或很少使用的大型机械，可以不实行社有社营。
在我们试行社有社营的方式的时候，曾有人怀疑，农业机器由国家所有转为集
体所有，是不是“倒退”。我们认为集体所有制和全民所有制都是社会主义所有制
，在社会主义范围内，选择农业机械化的经营方式应从迅速发展社会主义农业生产
，多、快、好、省地建设社会主义的原则出发。改国有国营为社有社营，乃是在社
会主义所有制范围内的生产关系的一种调整。经过这种调整可以促进农业劳动生产
率的提高，既减轻了国家的负担，又可使农业社因公共积累的扩大而更加巩固壮大
，使农民的集体主义思想增强，结果是加速了农业机械化的进程和农业生产的发展
，因此这显然是进步而绝不是倒退。
农业社能不能有这么大的经济力量来购买机械，这是普遍关心的一个问题。对
于这个问题，我们的回答是肯定的。农业社买一套机器的价钱，约等于这套机器三
年的租金，或五年的代耕费，而一套机器可以使用十几年，比较起来也是合算的。
按我省农业社规模，平均一个社大约需要三、四台拖拉机，加上农具设备，共需六
万元左右。一九五七年我省因灾害严重，农业社收入受很大影响，平均每个合作社
的公积金还有七千元 (占纯收入百分之八到百分之十 )。据典型调查，根据过去历
年收成和今后增产的可能性概算，在保证群众生活水平逐步有所提高的条件下，今
后公积金每年平均可以达到纯收入百分之三十左右。按这个比例，每社每年一般的
可以提取公积金两万元左右，五年可以积累十万元以上，除了购买机器，还有力量
进行其他各项建设。现在群众积累资金购买农业机器的积极性很高。合作社正在积
|