全民皆兵

        目前，我国人民随着人民公社化运动的蓬勃发展，随着反对美帝国主义侵略

的斗争的日益深入，从首都到全国，从农村到城市，从厂矿、学校到国家机关，

都风起云涌、如火如荼地组织起来，武装起来，掀起了全民皆兵的热潮。

        实行全民皆兵，是巩固我国国防、保卫我国社会主义建设的一项重大措施。

我们的国家和人民热爱和平，坚决反对侵略战争，我们不侵略别人，也坚决反对

别人侵略我们。解放了的六万万中国人民在我们党中央和毛泽东同志的英明领导

下，在总路线的光辉照耀下，正以不断革命的精神，冲天的干劲，从事“一天等

于二十年”的伟大的社会主义建设。但是，以美帝国主义为首的侵略集团，在全

世界许多国家建立军事基地，到处制造紧张局势，推行它的侵略政策和战争政策

，特别是美帝国主义侵占我国领土台湾和澎湖列岛，不断地向我进行武装挑衅，

干涉我国内政，实行战争威胁。因此，毛泽东同志说：“民兵师的组织很好，应

当推广。这是军事组织，又是劳动组织，又是教育组织，又是体育组织。帝国主

义者如此欺负我们，这是需要认真对付的。我们不但要有强大的正规军，我们还

要大办民兵师。这样，在帝国主义侵略我国的时候，就会使他们寸步难行。”

        实行全民皆兵，这是毛泽东同志的人民战争战略思想的重要内容，也是他的

人民公社思想的一个组成部分。毛泽东同志早就告诉我们：“兵民是胜利之本。

”“战争的伟力之最深厚的根源，存在于民众之中。”“武器是战争的重要的因

素，但不是决定的因素，决定的因素是人不是物。力量的对比不但是军力和经济

力的对比，而且是人力和人心的对比。” (“论持久战” )“真正的铜墙铁壁是

什么？是群众，是千百万真心诚意地拥护革命的群众。” (“关心群众生活，注

意工作方法” )在二十多年的长期革命战争中，我们党就是依靠这样的人民力量

，使我们的武装部队从无到有，从小到大，从弱到强，克服重重的困难，以劣势

的装备，打败了日本帝国主义，歼灭了蒋介石反动集团数百万军队，解放了中国

大陆。在抗美援朝战争中，中国人民志愿军同朝鲜人民和人民军一道，狠狠地打

击了以美帝国主义为首的十六个国家的侵朝军队，把他们从鸭绿江边赶回三八线

以南，逼使他们在停战协定上签了字。过去光荣的革命战争的历史证明，毛泽东

同志的军事思想是光辉伟大的，它是马克思列宁主义的普遍真理和中国革命具体

实践相结合的典范，是军事科学的新发展。

        毛泽东同志一向重视武装人民的组织，即民兵的组织。早在大革命时期，他

就提出，“推翻地主武装，建立农民武装”，“应使每个青年壮年农民都有一柄

梭镖，而不应限制它”。 (“湖南农民运动考察报告” )在长期革命战争中，他

一贯把民兵建设列为建设革命根据地、建设人民政权的一项重要工作，把民兵建

设作为我们党的军事路线的重要组成部分。在党的直接领导下，民兵在各个历史

时期的革命战争中，不论是参军参战，或是保卫生产，维持治安，都发挥了巨大

的作用，树立了光荣的传统。毛泽东同志在“论联合政府”一文中就指出，我们

军队所以有力量，还由于有人民自卫军和民兵这样广大的群众武装组织一道配合

作战，他说：“没有这些群众武装力量的配合，要战胜敌人是不可能的。”

        在今天生产大跃进的新形势下，毛泽东同志又指出，我们的方向，应该逐步

地有次序地把工 (工业 )、农 (农业 )、商 (交换 )、学 (文化教育 )、兵 (民

兵，即全民武装 )组成为一个大公社，从而构成为我国社会的基本单位。毛泽东

同志的这个思想，已为广大人民所掌握，并且成为广泛的群众性运动。以人民公

社为单位，以民兵的形式把人民组织起来，把工、农、商、学、兵结合起来，实

现全民皆兵，这是毛泽东同志的人民战争战略思想的新发展，它具有深远的政治

意义和战略意义。因为：实现全民皆兵，可以长人民的志气，灭敌人的威风，发

扬我国人民发奋图强的精神，培养气壮山河的英雄气概，增强保卫祖国的斗争意

志。实现全民皆兵，可以用人民解放军的优良传统教育人民，增强人民的组织性

、纪律性和战斗性，树立不畏困难、不怕艰险、百折不挠、一往直前的顽强意志

，敢于要高山低头，要河水让路。实现全民皆兵，可以通过组织军事化，行动战

斗化，生活集体化，逐步改造旧社会遗留在少数群众中的自由散漫的习气和私有

观念，培养集体主义思想和共产主义风格，以共产主义的大协作促进生产的飞速

发展，促进文化技术革命的高涨，有利于改造大自然。实现全民皆兵，可以把广

大人民培养成为能文、能武，进工厂是工人，下田是农民，拿枪是军人，又红又

专的全面人材。实现全民皆兵，不但使我军有无比雄厚的后备兵员，保证部队的

补充扩大；而且使我军在对敌作战时，处处有强大的人民武装配合，人民武装能

够支援前线抗击敌人，巩固后方，使我军绝无后顾之忧。

        我们是社会主义国家，实行全民皆兵，依靠人民自己来保卫自己。马克思在

总结巴黎公社的经验时，曾提到要武装人民。列宁在一九０五年写的“军队与革

命”一文中曾提出把一切兵士变成了公民，把一切能执武器的公民变成了兵士。

他说：“在世界上存在有被压迫者和被剥削者的时候，我们应当要求争得的不是

解除武装，而是全民武装。”毛泽东同志根据马克思列宁主义普遍真理和中国革

命具体实践相结合的原则，创造性地解决了我国在社会主义制度条件下，如何实

现全民武装的问题。他主张以人民公社为单位，以不脱离生产的民兵组织形式，

贯彻劳武结合的原则，实行全民皆兵。全国人民在没有外来的敌人袭击时，就以

共产主义大协作的精神，向自然界进军，为农村工业化、农村城市化，为加速社

会主义建设，并过渡到共产主义而进军；如果外来的敌人敢于向我们袭击，我们

全民武装就会为坚决、彻底、干净、全部地歼灭这些敌人而进军。

        全民皆兵，就是在原有民兵组织的基础上，加以发展和扩大，在农村、城市

、机关、学校、工矿、企业中，除了残疾人员之外，除了地主、富农、反革命分

子、坏分子、右派分子之外，凡适龄的能拿枪的男女公民，都组织在民兵之内。

其中，又以复员退伍军人为骨干，把青壮年公民组成为基干民兵。这种武装起来

的人民，既是民，又是兵；既是生产队，学习队，工作队，又是战斗队；既是社

会主义的建设者，又是社会主义的保卫者。这样，就可以完全实现“寓兵于工”

、“寓兵于农”、“寓兵于商”和“寓兵于学”的要求。

        民兵的组织，一定要和生产、学习、工作的组织相结合。在农村中，应当以

人民公社为单位，根据生产组织情况和民兵多少，进行编组。在城市中，以工矿

、学校、企业、机关为单位，或根据城市人民公社的组织情况，建立民兵组织；

工厂的民兵组织，要与车间、工段、班次相适应，以利于他们的生产、工作和学

习。

        在实行全民皆兵之后，民兵的一切活动必须贯彻劳武结合的原则，紧密结合

党政各方面的活动，并在生产上和各种活动中充分发挥民兵的积极带头作用，使

民兵组织与生产组织紧紧地结合起来。

        实行全民皆兵，是一项巨大的群众性的政治工作、军事工作和组织工作。因

此，必须政治挂帅，贯彻党委的统一领导、军事系统的大力协助和群众路线的工

作方法。通过深入的政治动员，大鸣大放、大辩论，作好充分的思想准备，紧紧

地结合生产、学习和工作，因地制宜地逐步实施。既要反对强迫命令，又要防止

形式主义。城市的全民武装工作，因单位众多，情况不同，更须根据不同情况，

分别不同类型，先行试点，然后加以推广。民兵的干部，应从预备役军官、复员

退伍军人和工人、农民、学生的积极分子中挑选。实行全民皆兵的具体步骤和做

法，应当在地方党委统一安排和统一领导下进行。凡建立人民公社的地区，应当

随着人民公社的建立整顿民兵组织，实现全民皆兵。在实行全民皆兵工作中，要

加强广大民兵和复员退伍军人的共产主义教育，继续大破个人主义、本位主义，

大立共产主义的思想，使他们成为人民公社运动的骨干和保卫者，成为推动当前

生产的巨大主力军。

        为提高民兵的政治觉悟和军事技术水平，今后应当加强训练。训练对象主要

是民兵干部和基干民兵。训练内容是政治与军事并重。训练的方式主要是以复员

退伍军人为骨干，放手发动群众，贯彻劳武结合的原则，采取与文化体育相结合

的多种方式，广泛开展群众性的练武活动。为此，在一个公社之内，可以设一个

至数个民兵俱乐部和打靶练武场所，使业余练武活动生动活泼，丰富多采，成为

人民群众经常的文化娱乐和国防体育活动的内容之一。除了业余练武之外，各地

还可视生产情况，以公社为单位，每年实行短期集训。为了顺利地开展民兵训练

，各地应首先加强对民兵干部的训练工作，使他们在平时成为训练民兵的教员，

在战时成为指挥作战的基层干部。此外，在高级中学以上学校中，也应当增设军

事课程，进行必要的军事训练。在政治教育方面，必须使千千万万带枪的人，爱

护自己的武器，经常能够保持高度的政治警惕，具有保卫祖国的坚强意志。为此

，除了经常地通过夜校、红专学校进行民兵任务的教育外，并要善于运用报刊、

电影、戏剧、广播等形式，系统地宣传人民解放军和民兵的优良传统、英雄事迹

，以加强民兵的共产主义、爱国主义和国际主义的教育，在民兵中培植人民的革

命英雄主义的伟大气魄。

        我们有党中央和毛泽东同志的英明领导，有广大人民的积极支持，有久经战

争考验的六百八十万的复员退伍军人作骨干，有具有优良传统的民兵组织，有优

越的社会主义制度，我们一定能够在人民公社运动蓬勃发展的同时，实现这个有

历史意义的全民皆兵的伟大任务。

        一九五八年十月八日