如何解决电力紧张问题
刘澜波
在全民大办钢铁的群众运动中，电力工业今年有了一个很大的跃进。今年新
增的发电设备由年初计划的八十四万千瓦增加到一百八十万千瓦 (不包括农村电
站 )，相当于第一个五年计划期间新增发电设备的三分之二以上；今年的发电量
预计可以完成二百七十五亿度，为一九五七年的百分之一百四十三。可是这样的
增长比例，同钢铁翻一番所带来的新形势仍然远远不相适应。目前全国不少供电
地区感到严重缺电。同时，全国广大地区对电力的需要正在日益扩大和增涨中。
明年工业生产将继续跃进，电力供应的紧张状态将会继续存在。为了保证以钢为
纲的工业大跃进，电力必须赶上前去，也一定能够赶上前去。下面要谈的是如何
加快电力的发展速度和如何解决电力紧张的几点意见。
大家动手，全民办电
今年全民办钢铁的群众运动的经验证明，办电也必须大搞群众运动，用两条
腿走路。
建立大、洋电站，制造大、洋发电设备，做为电力工业的骨干力量，过去是
必要的，今后也是必要的。但是，如果单纯地等待大、洋电站，依赖制造部门供
应大、洋设备，靠着大电网供电，结果必然缺电愈来愈严重。这是过去的一大教
训。因此，在搞“大洋群”的同时，还必须大搞“小土群”的办电运动，只有这
样，才能适应钢铁产量继续增长的新形势。
“小土群”的办电运动也是严重缺电的形势逼出来的。
东北地区今年缺电特别严重，除了积极安排大、洋电站的基本建设和设备制
造外，同时展开了土洋结合、以“小土群”为主的全党全民办电运动。辽宁省在
短短两个多月的时间内已经办起电力、动力二十万千瓦。旅大市已经办起电力和
动力共十万千瓦，已发电的五万多千瓦，可以使因电力紧张而减少供应的用电数
量的一半以上，得到解决。很多因限电减产的企业不再减产了，很多因停电而停
止生产的企业已部分恢复或全部恢复了生产，许多机关、学校、街道的电灯又亮
起来了。目前该市已有七十五个单位 (包括工矿企业、部队、商店、机关学校等
)都做到了电力全部自给，有的单位不仅做到全部用电自给，而且还把多余的电
力供给其他企业。这个运动在旅大市还正在开展，继续努力下去，是有可能解决
全部缺电问题的。
旅大市在短期内取得这样的成绩，主要是缺电逼出了干劲，书记亲自出马，
广泛地动员了各方面的人力物力，从厂、矿、企业、机关、部队、学校、托儿所
一直到街道居民、炊事员、理发匠，大家动手，自己办电。群众一起来后，不但
办电速度加快，而且办法也多，目前已总结出二十多种办电方法。一切可以利用
的动力资源都被挖掘出来了，水 (包括海水、工业用废水、上下水道、自来水等
)、火、风、气 (沼气、煤气、取暖蒸气等 )、油以至人力脚踏车也变成了动力
；各种积存的、备用的、坏了的蒸气机、内燃机、柴油机、锅驼机、旧汽车头、
坦克头、飞机头都修修改改，发了电或发出了动力；简易的水轮机、土汽轮机、
土锅炉、不用矽钢片的土发电机，也都造出来了。
从上述东北地区的初步经验来看，全民办电好处很多，解决问题也大。首先
，大搞办电的群众运动，是同广大人民对生产和生活的迫切需要相结合的，因此
它的声势大，办法多，用钱少，材料省，收效快，对解决目前电力紧张问题有极
大的现实意义。第二，小的电力和动力设备的制造可以因陋就简，就地取材，因
而也就可以打破制造设备的神秘观点，既能发挥一切制造、机械、检修部门的潜
力，又可部分解决目前的缺电问题，并为今后群众性的制造电力和动力设备打下
技术基础。第三，大搞以小、土为主的全民办电运动，可以促进群众性的技术革
命，以土代洋，土洋结合，土中出洋，能加速我国广大农村和中小城镇电气化的
提前实现，并为今后发展大、洋电力准备了群众性的基础。
根据旅大市全党全民办电的经验，办电完全可以大搞群众运动。只要真正做
到书记挂帅，亲自动手，抓钢也抓电，紧紧地抓，狠狠地抓，通过逼 (形势逼人
，提出任务 )、插 (动员群众插红旗 )、挖 (挖潜力、挖资源 )、修 (修破烂 )
、造 (制造设备 )五个环节，攻破思想依赖、办电神秘、技术问题三关，就可以
真正搞起群众办电运动。
总之，东北群众办电运动虽然刚刚开始不久，但已用事实破除了办电的神秘
观点，也证明办电可以而且也必须大搞群众运动。根据这些经验，我们认为，全
国范围内首先三十几个大工业城市，如果都能象东北那样开展群众办电运动，土
洋并举，用两条腿走路，明年就有可能多增加电力、动力上百万千瓦，就有可能
部分解决缺电的问题，就有可能开始扭转电力工业的落后局面。
大办自备电厂，自建自用
在开展“小土群”为主的全民办电运动的同时，为了更好地解决各个企业的
用电需要，还必须大办自备电厂。什么叫自备电厂？群众办的，企业自建自用的
，都是自备电厂。从东北办电的群众运动看来，工矿企业、机关、部队、学校、
商店搞自备电厂是很必要的，条件也是具备的。比如，结合明年组成的小的钢铁
、煤炭基点建立小电站，利用煤气发电，这对保证钢铁生产是十分有利的，而且
符合综合利用、多种经营的原则。根据旅大市利用方型炉干馏的经验，既可以出
焦，又可以出焦油，煤气还可以带动煤气机发电。如果把全国各城市现有的取暖
锅炉和企业的供汽锅炉利用来发电，这个数字也是可观的。例如北京市现有取暖
锅炉初步估算约三千吨蒸气 (每小时 )，全部利用起来，约可发电三万千瓦。在
新建企业中自备电厂更为必要，因为第一，电厂与企业的投入生产时间易于配合
，对企业供电可以不受外部系统的影响；第二，燃料、热力资源可以综合利用，
可以减少生产管理人员，降低成本；第三，建厂占用土地面积小，可以共用铁路
支线、水源和修配车间等，节省投资；第四，可以减少送电和变电设备，节省铜
、铝；第五，适合整个工业大中小并举、适当分散的基本建设原则。此外，不少
企业都有不同生产能力的机械厂、机修厂或修配车间，加以组织协作，也都能制
造一定数量的发电设备。因此，充分利用各个企业的现有条件，大搞自备电厂，
保证企业用电，是全党全民办电的一项重要措施。
电力、动力相辅而行
现在看来，在相当时间内，电力供应总是紧张的，而生产电力又受一定的物
质条件和技术条件的限制，因此还应当充分利用其他动力。取得动力的来源是很
广的，除电力外，还有水力、风力、蒸汽机、内燃机等等。在人类历史上生产发
展的过程中，曾经走过使用各种动力的阶段。作为能源说，虽然其他动力比电力
落后，但在缺电的情况下，使用各种动力，仍然可以促进生产，大大解放劳动力
。估计全国各企业都还有一定数量的动力设备闲置未用，应当马上把这一部分设
备动员起来。上述各种动力设备比较易于制造，对钢铁等原材料的要求不高，不
受铜、铝、矽钢片和大型锻件、大型加工机床等等的限制，如果以五十马力为限
，专、县甚至农村人民公社都能制造。各省动力设备制造的能力较之发电设备制
造能力也要大得多。如果明年各省、市在大搞群众办电、办动力的运动时，能够
多安排生产二百万马力小型动力机械，就相当发电设备一百五十万千瓦，这对缓
和明年电力紧张情况会有很大的作用。动力、电力设备也可分两步走，先办动力
，然后办电力。现在一般农村水电站先办水力站，弄到发电机后才变成水电站，
这种分两步走的办法是可以提倡的。
多发电，省用电，保证安全
为了更多地得到电力，在开展全民办电的群众运动中，还必须做好两件事：
一件是在现有的电厂中，充分发动群众，大闹技术革命，在保证安全运行的基础
上，进一步从各方面挖掘发电设备的潜力 (主要是超过额定出力运转 )，争取超
额发电。另一件是在所有用户中开展节约用电运动，这是缓和电力紧张的一项久
已行之有效的重要措施。京、津、唐地区的电厂，目前已挖出潜力二万五千千瓦
，还有可能再挖二万七千千瓦。鞍山自备电厂的容量为五万五千千瓦，目前实际
出力已超过百分之十。只要能发动群众，各地电厂中的这一类潜力都是可以挖掘
出来的。目前调整负荷与节约用电的运动各地都在开展中。东北的平均用电量已
达到最高用电量的百分之九十八，如果其他地区的平均负荷也能够适当提高，也
就等于增加了发电设备。在用电方面，很多厂、矿的单位产品耗电量还比较高，
例如市布的生产，天津比重庆每千公尺多用电三十二度。如果全国各企业的单位
产品耗电量都能适当地降低，则电力紧张的情况就能得到一定程度的缓和。
保证安全发电、供电，是全国电业职工的长期任务，而在缺电的情况下，尤
有重大意义。在大跃进中安全生产的思想还不巩固，因此，必须在电业生产上经
常注意发动群众，确保安全发电、供电。
水电为主，火电为辅，因地制宜
关于电力工业中以水电为主、火电为辅的长期建设方针，在执行过程中也遇
到些问题，这主要是在年度计划安排时，由于电量不足，增加发电设备又有一定
限制，于是都以火电应急，认为水电是远水救不了近火。这种情况是第一个五年
计划期间发生过的。如在安排明年的电力计划时，各地对水电的顾虑也较多。可
是实际情况呢？单是今年与明年全国已完工和将完工的水利工程中，就可安装三
百万千瓦左右的水电，这显然是应当加以充分利用的。在目前的大跃进形势下，
水电的问题现在主要已不是施工速度问题，而是发电设备供应不足或供应不上的
问题了。水电设备是一种粗笨产品，比较容易制造，同火电设备相比，在制造技
术上和钢材质量上要求较低，而且钢材用得少，配套也简单得多。各省、专、县
的一般机械制造厂都可以制造中小型水电设备。因此，我们希望各省根据对电力
的需要和建设条件，参考明年水、火发电设备供应的可能，使用户尽量靠近电源
，尽可能地多装些水电。这样，尽管明年的电量会相对地少一些，但从全面看、
从长远看是有利的。
至于明年需要开工的大型水电站，更是有关长期计划的问题，同整个工业布
局，以及防洪、灌溉等综合利用有关。建设这些水电站虽有不少困难，但今年许
多水利、水电工程的事实证明，只要大搞群众运动，实行以土代洋，土洋结合，
自力更生，就地取材，采用各种代用品，这些困难是可以克服的。今年开工的水
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