一九五九年农业战线的任务

        一九五八年是我国社会主义建设大跃进的一年，是我们党的社会主义建设总路

线伟大胜利的一年，也是我国的农业生产获得空前未有的大丰收和史无前例的大跃

进的一年。在除旧岁、迎新年的时候，我们应当回顾一下一九五八年在农业战线上

所取得的伟大胜利和丰富经验，来迎接新的一年所带来的新任务，并且信心百倍地

、再接再厉地为实现一九五九年的新任务而奋斗。

        一

        一九五八年的粮食总产量，预计为七千五百亿斤左右，比一九五七年的三千七

百亿斤增加三千八百亿斤左右。棉花总产量六千七百万担左右，比一九五七年的三

千二百八十万担增加三千四百万担左右。一九五八年粮食和棉花的产量都比一九五

七年增加了一倍，还略有超过。大豆、花生、油菜籽和芝麻等油料作物也有很大的

增产，除去不用于榨油的以外，可生产的食用植物油，比一九五七年增长百分之五

十左右。烤烟、甘蔗和甜菜的产量都是成倍地增长。麻类、蚕丝、茶叶和水果等农

产品的增长比例，为百分之二十、三十、四十不等，也都是显著地增产。畜牧业的

发展也是历年少有的，大家畜比一九五七年增加五百多万头，羊增加三千万只，猪

增加六千万头左右。这一切都说明，一九五八年我国的农业生产，的确是空前的大

丰收和大跃进。

        一九五八年各种农作物产量的增长，主要是由于单位面积产量的提高，播种面

积增加得并不多。例如，粮食作物的亩产量，按播种面积计算，包括薯类在内，平

均由一九五七年的二百零四斤提高到四百斤以上，薯类除外，平均由一百九十六斤

提高到三百五十斤以上，都比一九五七年提高一倍左右；按耕地面积计算的粮食亩

产量，全国已有四分之三的县（市、旗）达到或者超过了全国农业发展纲要（四十

条）规定在十二年内达到的亩产指标。棉花的亩产量，由三十八斤提高到七十五斤

，也比一九五七年提高一倍。全国绝大多数棉田的亩产量已经达到或者超过了全国

农业发展纲要规定在十二年内达到的水平。在单位面积产量普遍提高的基础上，还

涌现出许多大面积的高产田和小面积的卫星田。例如，粮食作物（不包括薯类）亩

产千斤以上的，据不完全的统计，有一亿六千万亩左右，约占粮食作物播种面积的

十分之一。一九五八年许多农作物的总产量和单位面积产量成倍地增长，一年的增

长速度大大超过了第一个五年计划期间五年增长的总和。这一事实，把所谓“农业

增产速度一年只能增加百分之几，不能更快”的陈腐论调抛到九霄云外去了。一九

五八年农业跃进的形势，还表现为“低产变高产，高产更高产”。许多低产地区，

例如陕北的榆林和雁北的朔县等等，都已经翻了身。一些历来被认为是低产的作物

，例如麦子、芝麻等，也放出了“高产卫星”，摘掉了“低产帽子”。这就打破了

束缚人们思想的旧观念，解放了人们的思想。同时，正如党中央在“关于人民公社

若干问题的决议”中所指出的：“过去人们经常忧愁我们的人口多，耕地少，但是

一九五八年农业大丰产的事实，把这种论断推翻了。只要认真推广深耕细作、分层

施肥、合理密植而获得极其大量的高额丰产的经验，耕地就不是少了，而是多了，

人口就不是多了，而是感到劳动力不足了。这将是一个极大的变化。”在一九五八

年大丰收的事实面前，好心肠的人可以摆脱这种忧愁了，资产阶级的人口论者也应

该得到了教训。帝国主义和反动派总是诅咒我们，说我们“无法摆脱人口多、增加

得快，而农产品增加很慢的矛盾”。我国农业大跃进的事实也给了他们以无情的打

击，并且将继续给他们以无情的打击。事实是最雄辩的。一九五八年的大跃进无可

争辩地说明了，在党的领导下，劳动人民在经济上获得了解放，又取得了政治上和

思想上的社会主义革命的胜利，就会发挥出人们想象不到的、不可估量的主观能动

性和创造性。

        二

        一九五八年农业大跃进的经验是非常丰富的，我以为，可以集中起来，归纳为

三条：“政治挂帅”、群众路线和“八字宪法”。

        第一，“政治挂帅”。“政治挂帅”，实质就是加强党的领导。一九五八年的

大跃进，就是贯彻执行党中央和毛泽东同志的“鼓足干劲、力争上游、多快好省地

建设社会主义”总路线的伟大成果。一九五六年下半年和一九五七年春天的“反冒

进”，“右倾保守、甘居下游、少慢差费”所带来的教训在我们的头脑中还是记忆

犹新的。只有加强党的领导，才能实行“政治挂帅”。离开了党的领导，还谈得上

什么“政治挂帅”？又是用什么“政治”去“挂帅”呢？只有加强党的领导，在干

部和群众中广泛深入地进行社会主义和共产主义的思想教育，才能同各种错误的倾

向展开斗争，也才能正确执行党的路线和政策。这就是“政治挂帅”。提倡敢想、

敢说、敢做的共产主义风格，解放思想，这也是一九五八年大跃进的一条重要经验

。而敢想、敢说、敢做，就有一个想什么、说什么、做什么的问题。我们要根据马

列主义的普遍真理、根据客观规律去敢想、敢说、敢做，而不是离开马列主义、离

开科学去乱想、乱说、乱做。所以，敢想敢说敢做也必须紧密依靠党的领导，也要

“政治挂帅”。

        第二，群众路线。群众路线是我们党的光荣传统。无论在工业战线上、农业战

线上和社会主义建设事业的各个战线上，群众路线这个传统的优良作风，是取得一

九五八年大跃进的重要“法宝”。在全党全民整风运动中创造出来的，在农业生产

和农村各项工作中普遍应用的大鸣大放、大辩论、大字报；做什么，鸣放什么，辩

论什么，这是社会主义民主的一种新形式，也是群众路线的一种新创造。干部、群

众和技术人员三结合，种试验田，干部参加生产领导生产，这是在领导群众生产、

向自然界作斗争方面，贯彻群众路线的一种新创造。“抓两头、带中间”的领导方

法，也就是实行从群众中来、到群众中去的一种具体方法。现场会议这种推广经验

的新方式，则是把大家直接带到群众新创造的现场去“取经”，就地总结经验，实

地观摩学习，回去推广，收效大而且快，这也是实行从群众中来、到群众中去的一

种新方法。这一切说明，在一九五八年大跃进中，群众路线的传统作风有了很好的

发扬和新的发展；也正是这种发扬和发展，保证了一九五八年工农业生产和社会主

义建设各项事业的大跃进。

        第三，“八字宪法”。水（水利）、肥（肥料）、土（深翻地、改良土壤）、

种（良种）、密（密植）、保（植物保护、防治病虫害）、工（工具改革）、管（

田间管理），这八个字，是毛泽东同志总结了农民群众增产措施的经验而提出的“

八字宪法”。一九五八年的实践证明，那里认真贯彻执行了这个“宪法”，那里的

农业生产的增长幅度就比较大；那里贯彻执行这个“宪法”比较差，那里的增产幅

度就比较小，或者增产的比例很小，或者没有增产，个别的县、乡和公社甚至减产

。当然，“八字宪法”的每一个字的具体做法，应该因地制宜，不同的作物和不同

的品种也应该有不同的做法，不是千篇一律的。但是，做法尽管不同，总的来说，

必须认真执行这个“八字宪法”，则已经成为公认的结论。这是一九五八年农业生

产大跃进在增产技术措施方面的一条根本经验。

        三

        全国农村（除个别地区以外），从一九五八年八、九月起，经过几个月的时间

，迅速地顺利地实现了人民公社化。这是一九五八年农业战线上又一个伟大的、具

有深远意义的胜利。在实现了对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义三大改

造以后，经过正确处理人民内部矛盾、全党全民的整风运动、全民性的反对资产阶

级右派猖狂戟的大斗争、农村中的社会主义教育运动，在思想战线和政治战线上比

较彻底地解决了社会主义和资本主义这两条道路谁战胜谁的问题，也解决了“鼓足

干劲、力争上游、多快好省”和“右倾保守、甘居下游、少慢差费”这两条建设社

会主义的路线中究竟采取那条路线的问题，还进一步解决了发扬群众路线的工作作

风来不断地克服主观主义、官僚主义作风的问题，因而引起了社会主义建设大跃进

和全民性的社会主义、共产主义思想大解放。人民公社运动就是在这样的基础上产

生的。正如中央在“关于人民公社若干问题的决议”中所指出的：“人民公社的出

现不是偶然的，它是我国经济和政治发展的产物，是党的社会主义整风运动、社会

主义建设总路线和一九五八年社会主义建设大跃进的产物。”

        人民公社一成立，就表现了比以前的农业生产合作社更大的优越性。人民公社

的组织规模比以前的农业生产合作社大得多。在一九五八年初，全国有七十四万多

个农业合作社，每社平均约一百七十户，三百几十个劳动力（其中大批的妇女劳动

力还束缚在繁琐的家务劳动中），二千多亩地。现在的两万六千五百多个农村人民

公社，每社平均将近五千户，有一万个左右劳动力和六千亩左右的土地。社大人多

力量大，劳动力、土地和其他生产资料可以在更大的范围内统一规划、统一调配、

统一作用，因而使用得更合理、更有效。以前的农业生产合作社基本上是单纯从事

农业生产的，现在的农村人民公社则是工业和农业并举、农林牧副渔全面发展的。

土化肥、土农药以及土水泥和砖瓦等建筑材料的制造，土机械和农具的制造和修理

，农产品的加工和综合利用，以及挖煤、采矿、炼铁、炼钢等等小型工业，已经由

农村人民公社到处兴办起来。原来由国家经营的农村商业和银行等机构，也下放给

人民公社。社办小学、中学和红专学校也如雨后春笋般地发展起来。人民公社还运

用了过去革命战争时期的经验，实行劳武结合，在各级生产组织中，相应地建立民

兵组织。同时，现在的农村人民公社又是同基层政权合而为一的。所以说，人民公

社是工农商学兵相结合的、政社合一的社会主义社会结构的基层单位。

        从人民公社成立到现在，并不是农闲季节，而是农忙季节。秋收、秋耕和秋种

的三秋工作十分紧张，因为农业大丰收，秋收的工作量比往年成倍地增长了。一九

五八年秋季深翻土地的任务，到十一月底的统计，已经完成了约七亿亩。种麦三亿

七千万亩，加上其他夏收的杂粮和冬油菜，秋种的面积达五亿五千万亩以上，并且

耕得比往年深，种得比往年好。与此同时，全国各地还掀起了一个全民炼钢铁的高

潮，许多人民公社一成立就抽调出百分之三十甚至一半左右的劳动力，去挖煤、炼

焦、烧木炭、采矿、炼铁、炼钢，到处建立起来了土炉群，这对于完成一九五八年

钢产量翻一番的任务起了巨大的作用。如果不实行人民公社化，要在粮食、棉花产

量翻一番的同时，在紧张的秋忙季节，从农业战线抽出这样大量的劳动力到工业战

线上来，那是不可想象的。秋收、秋耕、秋种和大办钢铁同时并举，就是人民公社

巨大优越性的有力的证明。所以说，“人民公社将加快我国社会主义建设的速度”

。农村人民公社化的新形势，显然是为争取一九五九年农业更大的丰收和全面的跃

进准备了更为有利的条件。

        在现阶段，我们的任务是建设社会主义，目前的人民公社基本上还是集体所有

制的，人民公社的性质还是社会主义的，它的分配原则还是按劳分配。由集体所有

制过渡到全民所有制还需要经过一段相当的时间，由社会主义过渡到共产主义，时

间需要的更长。但是，人民公社却“为我国人民指出了农村逐步工业化的道路，农

业中的集体所有制逐步过渡到全民所有制的道路。社会主义的‘按劳分配’（即按

劳付酬）逐步过渡到共产主义的‘按需分配’（即各取所需）的道路”。所以说，

农村人民公社化是一九五八年农业战线上的一个具有更为深远的意义的伟大胜利。

        四

        一九五八年农业战线上的成就是空前伟大的。但是农业生产并没有完全“过关

”。第一，一九五八年的粮食总产量按全国人口平均，每人不过一千二百斤左右，

要实现每人两千到三千斤的要求，还要在一九五八年产量的基础上再增产一倍到两

倍。薯类在一九五八年的粮食总产量中约占四分之一，今后应该适当地压低薯类的

比重。第二，一九五八年的棉花总产量，按全国人口平均，每人不过十斤，要实现

“丰衣”，也还要在一九五八年的基础上再增产一倍到两倍。第三，油料作物和麻

类的生产还根本没有过关，食用植物油和麻的供应，目前还是紧张的。第四，历来

闻名于世界的茶叶和蚕丝，产量还没有恢复到历史上的最高水平。第五，畜牧业生

产还是农业生产中的一个薄弱环节，畜力仍感不足，家畜家禽仍不能满足城乡人民

日益增长的肉食的需要。这是农业生产上的五关。要过这五关，还必须继续鼓足干

劲，跃进再跃进。任何松劲和泄气的情绪，都是有害的。

        党的八届六中全会提出，一九五九年的粮食总产量要增加到一万零五百亿斤，

比一九五八年增加三千亿斤左右；棉花总产量要增加到一亿担，比一九五八年增加

三千四百万担左右。这个要求是完全可能实现的，应该力求实现，并且争取超过。

在粮食方面，凡是按城乡人口平均还不到两千斤的省区，除个别条件特殊的以外，

一般应该争取达到两千斤；已经接近或者达到两千斤的省区，应该争取超过两千斤

，并且向每人平均三千斤而努力。一九五九年应该力争油料作物和麻类的生产过关

。油料作物的全年产量，除去不用于榨油的以外，要求做到生产食用植物油不少于

六百万吨。茶叶、蚕丝和各种工业原料作物，都要求有更大的发展，并且努力垦复

旧有的和培植新的茶园和桑林、柞树林，以便在较短的时期内，不仅恢复到而且大

大超过茶叶和蚕丝的历史最高水平。在大家畜方面，要力争适龄母畜的满怀，开展

“全配种、全准驹、全保胎、全成活”的“四全运动”。猪、羊也要有较大的发展

，不仅要求有较快的发展速度，还要求保证一定的屠宰率、出肉量和上市量。鸡鸭

蔬菜的生产，也必须有很好的安排，保证城乡人民肉食、蔬菜等副食品的供应。农

村人民公社应该把供应城市人民的副食品当做自己的一项重要责任。

        为了实现一九五九年更大的丰收和农业生产的全面跃进，首先要抓紧当前的小

麦和油菜等越冬作物的田间管理，做好冬灌和追肥，消灭三类苗。还要抓早稻，现

在就要做好开春后早稻播种的准备工作。抓紧小麦、油菜和早稻，保证一九五九年

第一个收获季节的大丰收，这是争取全年大丰收的第一个关键。农业“八字宪法”

中，水、肥、土、种、工具改革和防治病虫害等，都是要在冬季做好准备工作的，

都是农村冬季生产的重要内容。“一年之计在于春”的老话，在农业生产上早已不

适用了，而是“一年之计在于前冬”，冬季生产和为一九五九年春耕的一切准备工

作，都必须切实做好。

        争取一九五九年大丰收的第二个关键是，努力开展大面积高额丰产田运动。一

九五九年的棉花、油菜、大豆等作物的播种面积，预计并没有什么增加，或者增加

不多，粮食的播种面积还将比一九五八年减少些，增产的主要途径是大大提高单位

面积产量。一九五八年，粮食千斤亩有一亿六千万亩，亩产百斤皮棉以上的棉田约

占植棉面积的五分之二左右，这就是一九五九年开展大面积高额丰产田运动的实际

根据。一九五九年必须普遍地、切实地、更好地贯彻执行农业生产措施方面的“八

字宪法”，改变过去的浅耕粗作、广种薄收为深耕细作、少种多收，保证大面积高

额丰产田运动的胜利实现，保证粮、棉、油和其他各种工业原料作物的增产指标的

完成和超额完成，争取农业生产更大的丰收和全面的跃进。

        同时，一九五九年大面积高额丰产田运动的成功，也就为实现耕地利用的“三

三制”和大地园林化奠定初步的基础，我们将更有把握地、信心百倍地在相当的时

期内实现毛泽东同志关于大地园林化的伟大理想。

        五

        农业生产不只是农作物的种植，必须是农林牧副渔的全面发展。农业、林业和

牧业更是相互结合、相互依存的。中央指出，随着粮食问题的解决，应当逐步提高

棉、麻、蚕丝、大豆、油料、糖料、茶叶、烟叶、药材等工业原料作物在全部农业

生产当中所占的比重，并且极大地注意加速林业、畜牧业、副业和渔业的发展；并

且指出，一定要在农林牧副渔五业中来一个全线大革命，彻底改变整个农业战线的

面貌。

        根据中央的指示，农村人民公社发展生产的方针应当是：“根据国家统一计划

和因地制宜的原则，根据勤俭办社的原则，实行工业和农业同时并举，自给性生产

和商品性生产同时并举。”农村人民公社应当随着大面积高额丰产田运动的成功，

“少种高产多收”的方针的实行和耕地利用的“三三制”的逐步实现，而逐步地把

适当数量的劳动力从农业战线转移到工业战线上来，大办工业。全国六分之五的人

口从事农业生产的局面，必须改变，否则，我们的国家就没有高度发展的现代化的

工业，就不能真正实现社会主义的工业化，也就不能根本改变我们国家的面貌。人

民公社大办工业，逐步实现公社工业化，不仅将加速我国工业化的过程，而且将在

农村中促进全民所有制的实现，缩小城市和乡村的差别。

        当然，公社工业化和农林牧副渔五业的全线大革命，彻底改变整个农业战线上

的面貌，并不是在一九五九年一年内就可以完成的。但是，一九五九年必须在这一

方面前进一大步。因此，各个地方和各个人民公社，在制定一九五九年计划的时候

，除了规定粮食的增产指标以外，还需要根据因地制宜的原则，定出棉、麻、油和

其他各种工业原料作物的增产指标、林牧副渔业生产的发展指标和社办工业的指标

。粮食和各种工业原料作物、农业和林牧渔副业和社办工业相互之间也有一个一定

的比例关系。以前有许多农业生产合作社，主要从事粮食生产，粮食在总产值中占

的比重很大，今后必须在继续增产粮食的同时，把粮食在人民公社总产值中所占的

比重逐步压低。

        只有多种工业原料作物，扩大多种经营，发展社办工业，才能大大增加人民公

社的商品生产，真正实现自给性生产和商品性生产同时并举。发展社会主义的商品

生产，就能够促进整个社会主义经济以较快的速度向前发展。就农村人民公社而言

，也只有商品生产的大发展，人民公社“才能够换回必要的机器和设备，实现农业

机械化、电气化，也才能够换回所需要的消费物资和现金，以便供应社员和发放工

资，并使工资逐步增长。”现在，有一些主要生产粮食的人民公社，多余的粮食，

特别是薯类，加工出售一时来不及，公社的现金周转不灵，生产投资和工资开支也

发生困难。这就是很明显的例证。所以说，发展商品生产是巩固和发展人民公社的

一项重大措施。

        一九五九年，在继续增产粮食的同时，必须在大大发展各种工业原料作物方面

，在加速发展林业、牧业、渔业和副业生产方面，在工业和农业同时并举、自给性

生产和商品性生产同时并举方面，取得显著的成就。我们要千方百计地努力争取一

九五九年农作物的大丰收，实现农林牧副渔五业和社办工业的全面大跃进。

        六

        最后，为了实现一九五九年的新任务，必须继续鼓足干劲，力争上游，任何松

劲泄气的想法和做法都是有害的，都必须坚决地加以反对。同时，冲天干劲又必须

和科学分析结合起来。毛泽东同志告诉我们在工作中要热又要冷，这是统一性的两

个对立面。冲天干劲是热，科学分析是冷。两者必须统一起来。爱冷不爱热，是不

行的。没有冷静的头脑，不愿意做分析，只爱热，也是不行的。这也是在一九五八

年大跃进中取得的另一面的经验。我们必须把革命的热情和务实的精神结合起来，

提倡实事求是的作风。在制定生产计划指标的时候，应该充分考虑到实现指标的根

据，指标要建立在客观实际可能性的基础之上，就是说，要建立在现实的可能性的

基础之上，而不要建立在没有客观可能性的空想的基础之上。在执行生产计划的全

部过程中，也都应该实事求是，力戒浮夸和弄虚作假。经济工作必须是越做越细致

、越踏实。

        一九五九年是苦战三年中具有决定性的一年，是实现人民公社化以后的第一个

生产年。一九五九年农业战线的任务是十分艰巨的，也是必须完成的。在一九五八

年大跃进和取得的丰富经验的基础上，在全国农村已经实现了人民公社化这个有利

的新形势下，一九五九年农业战线上的巨大任务也是完全有可能完成的。必须在当

前的整顿和巩固人民公社的运动中，结合当前的冬季生产和备耕工作，认真地学习

中央“关于人民公社若干问题的决议”，在思想上提高觉悟，统一对人民公社的认

识；在组织上建立和健全公社的制度，搞好生产，搞好生活，发扬群众路线的作风

和实事求是的作风，加强党的领导，从而在一九五九年在农业战线上取得更大的丰

收和全面的跃进。

        我们的口号是：丰收再丰收，跃进再跃进！