广泛地进行“全国一盘棋”的教育
陶鲁笳
过去几年的建设经验，特别是一九五八年大跃进的经验告诉我们，越是大跃进
，就越需要坚决地实行“全国一盘棋”的方针－－即在中央集中领导下，实行在全
国范围内统一安排基本建设项目，统一安排基本建设项目，统一安排全国主要产品
的生产，统一分配全国的原材料以及统一调拨和收购两大部类（生产资料和生活资
料）的主要物资。只有这样做，才能顺利地实现党的鼓足干劲、力争上游、多快好
省地建设社会主义的总路线；才能顺利地实现党的八届六中全会所指出的一整套“
两条腿走路”的方针；才能象军队作战一样，动员全党全民，集中优势兵力，一马
当先、万马奔腾地为夺取决定全局的主要阵地而进行胜利的斗争。反之，如果各个
局部都要成为互不相关的无数盘小棋，那末在万马奔腾的形势下，有些马就有可能
变成迷失方向的脱缰之马。其结果，某些局部也许侥幸地有了跃进，然而从全局看
，不但不可能保证主要经济指标的跃进计划的实现，而且整个国民经济的发展，也
不可能是多快好省，而只会是少慢差费；不可能是两条腿走路，而只会是一条腿走
路。因而，也就不能使国民经济各部门的发展符合于有计划按比例的客观规律，而
势必要产生严重的失调现象。
党的八届六中全会，在总结了上述经验之后，提出了一九五九年以钢、煤、粮
、棉四大指标为中心目标的国民经济发展计划。这是一个比一九五八年更加宏伟的
跃进计划。为了保证完成并且力争超额完成这个计划，根据我们最近两三个月以来
的实践证明，在全党全民中，自上而下地广泛地进行“全国一盘棋”的教育，并且
把它作为整个社会主义和共产主义教育运动的一个重要组成部分，是十分必要的。
为了说明这种必要性，举两个例子：
其一，太原市地方国营山西机器厂，在去年上半年由于某些领导干部和一部分
职工存在着严重的本位主义思想，他们往往把“我”和“我这个单位”驾凌于整体
之上，因而在对厂外协作方面，缺乏主动精神和全局观点。他们不问轻重缓急，凡
是有交换条件的协作活就承揽，没有交换条件的就借故推辞不干。在厂内，车间与
车间、工人与工人之间的协作关系也很不正常。一谈协作，同样地不是从整体利益
出发，而是斤斤计较本单位和个人的狭隘利益。因此，使兄弟企业和本厂的生产建
设都受到了很大的损失。但是，在去年下半年大跃进的高潮中，全厂职工用大鸣大
放、大字报、大辩论的方法，针对形形色色的本位主义思想狠狠地进行了揭露和批
判，由于对国家、集体、个人三者之间的正确关系进行了反复的讨论，“大破本位
主义、大立全局观点”的口号深入了人心，全厂的风气大为改观，出现了许许多多
舍己为人的生动事例，出现了前所未有的厂内厂外大协作的崭新局面。正是因为这
样，他们不但超额完成了本厂全年的跃进计划，而且根据先中央、后地方，先重点
、后一般的原则，积极地完成了同省内外四十多个企业进行协作的生产任务。其中
最突出的例子是提前一个季度于去年十二月完成了包钢订货的第一套炼焦设备。同
时，他们还支援了兄弟企业干部一百零七人，技术工人八十七人，各种机器设备八
十七台，以及许多工具、材料等。并且，还积极地主动地帮助崞县、盂县等地的人
民公社发展公社工业。这就无怪乎许多单位不约而同地给这个厂赠送了锦旗，称誉
山西机器厂为一面协作红旗。
其二，介休县义安人民公社是一个有四万多人口的大公社。这个公社去年获得
了很大的丰收，但是由于本位主义思想作怪，直到今年一月底，粮食、棉花、油料
的统购任务都没有完成。公社的领导干部为了给自己的本位主义观点寻找借口，隐
瞒了粮、棉、油料的实产量，甚至不惜否认大跃进的伟大成就。部分干部为了本单
位的方便，希望手中多掌握些粮食，他们向上面说全公社的公共食堂，按人口平均
计算，只能分配三百多斤口粮。县里派去的工作组，开始用很大的力气核实产量，
但是效果不大。后来，经过深入细致的工作，充分发动群众，在全公社范围内，就
一九五八年是大跃进、中跃进、还是小跃进？要不要核实产量？如何正确对待国家
利益、集体利益和个人利益三方面的关系？更多地支援工业和城市对谁有利等问题
展开了大辩论。经过这场辩论，本位主义和个人主义的错误被群众认清了，从国家
整体利益出发的集体主义思想发扬起来了。许多干部自动地报出了隐瞒的小仓库。
结果，仅仅在几天之内，就弄清楚了粮食产量。比原来干部上报的产量高出近百分
之三十。亩产量近五百斤，比一九五七年提高了一点二倍。由此，全社对于一九五
八年大跃进的舆论截然不同了。不但粮、棉、油料的统购任务统统超额完成，而且
，全公社每人分配到的口粮达到四百六十斤。过春节每人还分到五元零花钱。从而
造成了人人心情舒畅，个个干劲冲天，国家、集体、个人三满意的新局面。
从以上这两个例子可以看到，人们的头脑中有没有从六亿人口出发的“全国一
盘棋”的观念，能不能去掉本位主义的坏思想，这对于任何一个基层单位来说，都
会产生两种截然不同的政治局面和经济效果。很明显，本位主义的危害，不仅在经
济方面会损害大局；而且更严重的是，在政治思想方面，还会使一些思想不健康的
人滋长资本主义的经营思想和资产阶级个人主义的意识。而进行“全国一盘棋”的
教育，却可以普遍地提高人们的社会主义和共产主义的觉悟。这种教育首先要在领
导干部中进行，这是必要的和主要的，因为对群众的教育也要通过干部。但是，上
面两个例子说明，仅仅把这种教育停留在干部的圈子里，还不能完全解决问题。只
有用“全国一盘棋”的原则，把广大群众的思想武装起来了，才能使一切本位主义
的东西，没有兜售的市场，而受到社会舆论的鄙弃。而且农村和一部分城镇在实现
了人民公社化之后，生产和生活的集体化程度更高了，加上国民经济全面大跃进的
形势，就更需要全党全民有统一的意志和统一的行动。党中央提出“全国一盘棋”
这个原则的目的，是要正确地解决在实现国民经济计划过程中所遇到的下列矛盾：
中央集中领导和地方积极性、重点和一般、重工业和轻工业、工业和农业、生产和
基本建设、大型企业和中小型企业、城市和乡村、地区和地区、部门和部门等等一
系列的矛盾。这些矛盾是广大干部和群众每日每时都会接触到的。如何根据大跃进
和人民公社化的新形势教育广大干部和群众，正确地对待和处理这些矛盾，就是我
们进行“全国一盘棋”教育的重要课题。
具有本位主义思想情绪的人，他们对于国家和上级领导机关分配给他们的基本
建设项目、投资、材料、设备以及其他物资，总是觉得比别人少了，吃了亏了。而
对于国家和上级领导机关分配给他们的生产任务和应该调拨出来的物资，总是觉得
比别人重了多了，又是吃了亏了。总之，正如毛泽东同志所说的：“不顾大局，对
别部、别地、别人漠不关心，就是这种本位主义者的特点。”显然，这种不顾全局
、只顾局部的思想方法是形而上学的。同本位主义者相反，一切真正的马克思主义
者，总是以力求给国家和社会作出最大的贡献，而可以少要的东西就尽量少要，并
以之作为自己观察问题和处理问题的准则。从总的方面来看，本位主义者只占少数
。而且在有本位主义倾向的人当中，还有两种不同的情况。一种是自觉的，这种人
为数极少。这种人不但思想方法是形而上学的，而且有资产阶级个人主义意识。另
一种是不自觉或者只是半自觉的，这种人比第一种人的数量为多。他们之所以不自
觉或者只是半自觉，一般有两个方面的原因：一方面，他们只看到自己所处的局部
的情况，而不了解全局的情况；另一方面，他们不能辨别两种不同的积极性—或者
是有利于全国、有利于全体的积极性。或者是不利于全国、不利于全体的积极性。
不自觉或半自觉的本位主义者，主要是主观片面的形而上学的思想方法在作怪，只
要把全局的情况和“全国一盘棋”的道理向他们解释清楚，他们就会很快地抛弃本
位主义的观点，而同那些自觉的本位主义者划清界线。
对于重点和一般、重工业和轻工业、生产和基本建设、大型企业和中小型企业
等等关系问题，应该看到，在分配投资、原材料、设备和劳动力的时候，它们之间
是会经常发生矛盾的。本位主义者对待这些矛盾现象，常常是不分主次，不分轻重
缓急。他们看不到在这些矛盾中居于主导地位的，也即起决定作用的一面，是重点
（即重点地区、重点部门、重点企业）、重工业、生产和大型企业，因此在分配投
资、原材料、设备和劳动力的时候，他们不懂得应当首先照顾主要的方面，而非主
要的方面则必须作适当的“让路”。这种让路是完全从积极意义出发的。譬如，先
让重点发展起来了，反转过来，才有条件帮助非重点更好更快地发展。否则，平均
主义地使用力量，就会一事无成，而在这里，本位主义者恰恰不愿意让路。同时，
在重点、重工业、生产和大型企业等方面，也可能出现某些看不到全局利益的本位
主义者。他们看不到重点如果过多过重，就会失去重点的意义。只顾生产而不顾基
本建设，就会不利于生产的发展。只顾重工业而不顾轻工业，就会不利于重工业的
发展。只顾大型企业，而不顾中小型企业，就会不利于大型企业的发展。这就是必
须用两条腿走路的道理。
本位主义者对于劳动力和原材料、设备等方面出现的某些紧张情况，常常是只
看现象，不看本质。固然这种紧张会带来一些困难，但是这是前进中的困难，是可
以克服的困难。然而他们不是这样看。他们夸大困难的一面，而不看有利条件的一
面。他们对于缺少劳动力和原材料、设备的情况，只会静止地机械地算死账，结果
需要量越算越大。于是只知伸手向上要，或者以邻为壑，到处乱抓，以至造成人为
的紧张空气。劳动力不足吗？其实，这仅仅是一个片面的现象。应当看到，目前不
但在我们的农业中，手工劳动还占着相当的优势，即使在我们的现代化的工矿企业
中，手工劳动和半机械化的劳动也还占着相当大的比重。这是一个弱点，这也正是
解决劳动力不足的潜力所在。现在，广大群众已经正确地喊出了“向工具要劳力”
的口号。许多先进的工矿企业和人民公社的经验证明，只要认真地开展群众性的技
术革命和工具改革的运动，并且把这个运动的开展和改善劳动组织结合起来，就可
以使一个人的劳动效率等于过去两个人甚至几个人的劳动效率。山西辛置煤矿正是
走这一条道路，不增加一个工人，最近煤炭日产量已经从去年的六百多吨提高到一
千五百多吨。如果所有的工矿企业和人民公社都能象辛置煤矿一样，那末，要完成
一九五九年的工农业生产建设任务，劳动力就不是不足，而是有余了。所以要算活
账，也就是要辩证地看待劳动力不足这个问题。只有算活账，才能看到问题的全貌
和本质。以此类推，对于原材料和机械设备不足的现象，也应该这样看。事实上，
我们已经发现，许多企业单位，一方面伸手向上要东西，而另一方面，在他们自己
的库房里，却存放着许多呆滞的、多余的、或者不适合本单位使用的原材料和机械
设备。如果把这些东西拿出来进行统一调剂，那末，在山西全省范围内，就可以解
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