关于水电和火电问题的讨论

        多发展水电还是多发展火电？这是长久以来颇有争论的一个问题。

        水电和火电是各有利弊的，在电力生产上是相辅相成的。一般说来，火电的特

点是：造价低；建设时间短，又便于扩建；易于靠近用户；年利用小时高；但是消

耗煤炭多，运转人员多，成本高；本身是个大用电户，即厂用电约占全部发电量的

百分之七到八；运转时起动慢，较易发生事故；设备制造耗用钢材多，需要很多优

质合金钢，配套很复杂；基本建设用的钢材也比较多。水电正大体相反：造价高；

建设时间长；不能随便靠近用户；年利用小时比较低；枯水时电量要减少；但是成

本低，只及火电的五分之一甚至十分之一，运转人员也只有火电的十分之一；本身

用电只占全部发电量的百分之一；运转时起动灵活，很少发生事故；设备制造用的

钢材少，基本上不需要优质钢材，有些部件还可用铸铁代钢，配套也简单得多；基

本建设用的钢材也比较少。

        十年以来，我国电力工业的建设一直是以火电为主、水电为辅的，水电的投资

只占电力投资的百分之二十左右。现在火电占我国电力的四分之三以上，而且为了

适应紧迫的用电需要，当前的电力建设仍然必须以火电为主。在今后两三年内，这

一形势大体上不会有根本的改变。

        十年来形成火主水辅的根本原因，乃是用电急迫，而每年投资有限，必须将资

金用于收效快的火电。但是，我国水电的发展，必然要随着国民经济的发展而发展

。一方面，我国国民经济愈发展，愈需要大量的电力，大量的水电。另一方面，国

家经济愈发展，也就愈有力量办水电；同时，我国丰富的水力资源是大量发展水电

的有利条件。因此从长远说来，实行水电为主、火电为辅的方针，在我国的具体条

件下是需要和可能的，当然，这个方针不是短期内能够实现的。

        通过第一个五年计划期间水电建设的实际情况，对于我国水力资源特别优越的

条件，大家有了更明确的认识；同时，水利工程必须和水电紧密结合，耗电工业的

发展有赖于水电的发展，水电设备国内便于制造，这几个方面的情况也越来越清楚

了。

        现在将四个方面的具体情况分别说明如下：

        首先，最主要之点是：我国水力资源极其丰富，开发条件特别优越，利于又多

又快又好又省地发展水电。

        动力资源的条件，是影响世界各国水电和火电比重的一个最主要的因素。现在

世界的总发电量中，水电约占三分之一。以水电为主的国家是不少的。挪威、瑞典

、瑞士、加拿大、朝鲜、新西兰、日本、意大利、奥地利等国，水电占到全部电力

百分之七十到八十，有的国家甚至占到百分之九十以上。这些国家水电之所以占了

绝对优势，就是由于一方面水力资源比较丰富；另一方面又十分缺乏煤炭、石油、

天然气等动力资源。这些国家最好利用的水力资源，已经大部分得到了开发。

        美国的水电比重长期停留在百分之二十到二十五，主要是由于煤炭、石油、天

然气资源特别丰富，便于发展火电；同时，煤炭、石油、铁路资本家和农场主等，

对发展水电也常有阻碍。但是从绝对数量说，美国拥有的水电容量，现在仍然是世

界各国最多的，达二千七百多万瓦。美国的水力资源已经开发的约占全部蕴藏量的

百分之二十七。

        从动力资源来说，我国的水力资源和煤炭资源都是十分丰富的，因而在水电和

火电之间，可以有较大的选择余地。我国石油和天然气的资源还在勘查之中，目前

还不能作为发展火电的根据。在当前和今后一定时期内，我国火电的发展主要还是

靠煤炭。

        煤炭是一种重要的物资。它是冶金等重工业不可缺少的燃料，又是一种珍贵的

化工原料，将来会逐渐成为解决人民吃穿问题的重要资源。因此，我们应当逐步改

变用过多的好煤来发电的不合理的情况，逐步地用更多的劣质煤和洗煤用的泥煤来

发电，使今后火电的发展更合乎经济和合理的原则。

        火电的发展决定于煤炭的供应。一百万瓦火电设备的生产，每年大约需要四百

五十万吨左右原煤，运输问题是一个很大的问题。我国煤炭资源的分布，北方多于

南方，煤炭生产也受到很大的地区限制。长期以来，不少地方的用煤要靠华北、东

北两地区供应，形成了大量北煤南调和长距离运煤的现象，而煤炭长途运输的浪费

是很大的。

        在一九五八年，探明了的煤炭资源的蕴藏量有极大的增加，长江以南各省也探

明了不少煤炭资源。煤炭工业部门正在努力改变产煤地区分布不合理的情况，准备

在南方增建新的煤炭基地，争取各区用煤能够逐步基本自给。但是这一努力还不是

很快就能见效的。今后即使做到各地区用煤基本自给，但是在地区内部，仍然有相

当的运输问题。

        我国水力资源占世界第一位。根据这几年进一步的调查，按平均流量共蕴藏五

亿八千万瓦，加上小河流的资源，当在六亿瓦以上。这一数字还不包括沿海各省的

潮汐水力。

        更重要的是，在地理位置和地形两个方面，我国水力资源有特别好的开发条件

        在地理位置方面，水力资源分布在全国各地，绝大部分工业城市都可以从水电

站取得电力；估计在相当长的时间内，只有个别水电站的输电距离需要达到五百公

里。将来修建长江三峡水电站时，送电一千公里的问题才会提到日程上来。

        在地形方面，我国有三分之二以上的地区是高原、台地、山脉和丘陵，河流穿

过它们奔向盆地和平原，其间造成许多陡峻的坡降和狭窄的河谷。因而水电站的坝

址随处可见，容易集中落差，缩小工程量。美国的密西西比河和我国的长江，河流

长度相差不大，但每公里的平均落差，长江为密西西比河的十二倍半。

        水电站的造价主要受自然条件的控制，往往因自然条件的不同而有很大的差异

；工期的长短同自然条件也有重要的关系。火电站的造价和工期受自然条件的影响

则较小，单位造价变化的幅度也比较小。

        根据世界各国的经验，造价高和工期长是水电建设的两个主要弱点。各国水电

站每瓦的造价，一般为火电的两倍到四倍，甚至更大；工期也比火电长得多。

        根据第一个五年计划的经验，我国水电的单位瓦平均造价只比火电高出十分之

一，水电的平均施工期限也只比火电约长三分之一。

        我国水电站造价低的原因，主要是自然条件好，工程量小。同国外许多主要水

电站的情况对比，我国水电站每瓦的混凝土工程量，一般只及国外的一半或者不到

一半。除此以外，我国水电站造价低，也还有以下的原因：一是土建工程单价低。

水电站的投资中，土建工程约占三分之二。我国土石方工程的单位价格，如以钢铁

价格为共同的基数，约为美国的四分之一到十分之一。在混凝土工程和隧洞工程方

面，也有类似的情况。二是施工准备工程简单，特别是南方更便于因陋就简。三是

气候条件好，一年四季可以施工。再加上群众路线的工作方法，使设计和施工往往

能够做到最大限度地降低造价。

        在工期方面，外国建设一个中型或大型水电站，总要三年、五年；八年、十年

才建成的也不少见。我国第一个五年计划期间修建的五万瓦左右的中型水电站，自

正式开工到第一台机组发电，一般约两年半；当时估计一个五十万到一百万瓦的水

电站，工期在五年左右。这样的速度在世界各国也算快的。一九五八年大跃进之后

，中型水电站的建设时间，已缩短到一年半左右，一般大型水电站也能缩短到三年

左右建成。

        新安江水电站装机容量为六十五万瓦，是用“洋法”和“土法”相结合的办法

施工的，开工以后不到三年就有可能发电。而美国哥伦比亚河上正在修建的普列斯

脱滩水电站，规模同新安江相仿，施工是高度的机械化，在老板的巨额奖金和罚款

的驱策之下，预计仍要五年左右的时间才能发电。

        水电站的施工最适于洋土并举，特别是在开工的初期和在土石方的处理上，可

以更多地采用土办法。一九五八年开工的大中型水电站项目比一九五七年增加了八

倍，施工的洋设备只增加了百分之三十，这一方面说明了水电建设中施工设备的不

足，但也可见土办法发挥了巨大的作用。在我国，洋土并举是可以大大缩短工期的

。当然，建设水电站一般工程量比较大，一定数量的洋设备仍是必需的。

        根据上述动力资源，特别是水力资源的特殊有利情况，我们当然应该坚决执行

又多又快而且能又好又省地发展水电的方针。

        其次，积极开发水力资源，实现河流的综合利用。

        我国许多水力资源都具有巨大的综合利用的作用。这些水力资源的开发，都能

同时满足国家当前迫切的防洪、发电、灌溉、工业供水和航运等方面的要求。因此

就可以用最经济的投资取得国民经济各有关部门最大的综合效益。综合利用是在社

会主义制度下治理和开发河流的一个极其重要的原则。

        洪水灾害是我国广大土地上自古以来存在的问题，几乎全国所有主要河流的下

游，都有轻重程度不同的洪水威胁。长江、黄河、淮河、海河、松花江、辽河等大

河流的泛滥灾害，是大家所熟知的。这些河流，不仅洪水发生的次数十分频繁，每

次灾害所造成的损失也是十分巨大的。解放以来，我们在防洪工作方面作了很大的

努力，取得很大的成绩，洪水灾害大大减轻了。譬如黄河在解放后十年内遭遇了四

次洪水，一九五八年黄河下游发生接近百年一遇的大洪水，都没有发生决口。又如

长江在一九五四年发生的洪水，比解放前一九三一年的洪水要大得多，但受灾情况

却比一九三一年轻得多。当然，为了根本解决这些河流的洪水问题，仅仅依靠加强

堤防等措施是不够的，还必须修建一些具有相当调节能力的大小水库来削减洪峰。

例如，经过丰满水库的调节，曾将一九五三年松花江下游的最大洪峰一万五千秒公

方减至七千三百秒公方，曾将一九五七年松花江下游的最大洪峰一万七千四百秒公

方减至六千秒公方。这些水库同水电站是一种孪生的关系。

        我国河流开发的另一个重要问题是灌溉。由于雨量分布得不均匀，往往不能及

时保证农业生产的用水需要，几乎全国的各个地区，特别是西北和华北，都容易发

生程度不同的旱灾。为了解决农业用水所修建的大小水库，也同样可以结合发电。

        我国河流的航运还没有得到充分的开发。许多河流上有险滩，枯水时更不便通

航，需要对航道加以改善。水道运输是一种量大而价廉的运输方法。随着我国工农

业生产的发展，对航运的要求也正在日益增加。水电站的修建，在上游造成水流平

缓的水库，在下游则增加枯水时期的流量，这对航运是有很大好处的。当然，有的

河流，在修建水电站时还必须同时修建通航设备。

        工业给水也逐渐成为我国工业建设中的重要问题。钢铁工业、化学工业、纺织

工业和其他许多轻重工业，在生产过程中都要耗用大量的水。火电厂在生产运行中

也有很大的用水要求。水库和水电站的修建，可以担负起工业给水的任务。

        此外，渔业生产的发展，也是河流综合开发中可以同时结合解决的问题。

        水电站的建设同这些方面的关系，是互相结合又互相促进的。官厅、佛子岭、

梅山、三门峡、丹江口、青铜峡、密云等工程，正好说明这个问题。这些工程，即

使不是为了发电，也是需要修建的。去年和今年各地修建的中小型水利工程，可以

结合发电的就在二百万瓦左右。如果发电设备能够赶上去，其中极大部分都可以很

快发电。

        大家都知道，河流的综合利用为国民经济带来全面的长远的利益。与河流有关

的各项国民经济利益，防洪、发电、灌溉、航运和工业供水之间，对于河流的开发

和水量的控制、使用，存在着极其错综复杂的矛盾。如何分清主次，防止片面，使

各种矛盾得到正确的解决，使各项国民经济利益都能获得必要的、适当的满足，总

的效益达到最大的限度，是必须从自然界的各种条件（包括水文、地形、地质等）

，从政治、经济和技术各个方面，从局部和整体、当前和长远，分项具体计算、详

细比较分析和综合研究之后，才能求得最合理的解决方案。水能利用问题，即水力

发电问题，是河流综合利用中情况最复杂和联系最广的问题，因为它同国民经济各

个部门、同电力系统（与火电的配合）、同河流水文（洪水和枯水）以及同工程结

构本身的布置，都有着最密切的直接的关系。一般说来，具有较大水库的水电站，

是能够统一解决各种矛盾，合理地实现河流综合利用的要求的。

        第三，耗电工业的发展，要求有廉价的电源——水电来配合。

        所谓耗电工业，就是指生产过程中消耗大量电能的工业。这种工业产品的制造

，大都采用电炉冶炼或电解过程。在黑色冶金方面，主要是各种优质合金钢、铁合

金；有色冶金方面，主要是轻金属系统的铝、镁、钛以及电解铜；化学工业方面，

主要是化学肥料和合成纤维。生产方法的改变也可以使某些普通工业改变成为耗电

工业，如电炉炼铁代替高炉炼铁，电炉炼钢代替平炉、转炉炼钢，用水电解法代替

一般方法制造合成氨。耗电工业的产品是现代工业和现代国防不可缺少的。因此，

耗电工业的发展水平成为一个国家工业水平和技术水平的重要标志之一。

        耗电工业的产品成本中，电费占百分之二十到四十，甚至高到百分之七十。这

一类工业，世界各国大都靠水电来生产。加拿大、瑞典、挪威等国的炼铝工业，从

国外输入原料，再向国外销售产品，这就等于输出了水电。一座十万吨的炼铝厂，

大约需要三十万到四十万瓦的廉价电力，这只有大水电站才能胜任。因此，在我国

大量发展成本低廉的水电，才能促进耗电工业的发展。反过来，耗电工业的发展可

以最好地同水电相结合，能够在短期内使水电站的全部容量充分发挥作用，并且可

以设法利用水电站的季节性电能，即洪水和丰水时期的电能。

        这里顺便提一下成本的问题。降低成本，积累资金，是社会主义建设中必须遵

循的经济原则。不断提高全国发电量中水电的比重，是降低电力成本最有效的一个

措施；这对于降低各种用电产品的成本、加速国家资金的积累、乃至提高劳动生产

率，都是有着重大意义的。

        第四，水电设备比火电设备容易制造，容易得到发展。

        这是由于水电设备在制造技术、金属材料和配套设备三个方面，都比火电的要

求低得多、少得多。以电站的主要设备来说，水电不需要复杂的锅炉，也没有高温

、高压、高速的问题，材料上也就不需要优质合金钢。水电设备所需的钢材只及火

电的一半，铜只及火电的二分之一至三分之一，而且绝大部分是用的普通钢材；水

头不高的电站，有些部件还可以用铸铁，以至钢筋混凝土代替钢材。当前火电设备

的一个难关是配套问题，这需要经过一个相当的时间和巨大的努力之后，才能逐渐

得到解决。这方面，水电也简单得多。因此，水电设备的制造比较容易推广，一般

机械制造部门都有条件来承担。

        综上所述，从煤炭资源的情况，水力资源及其开发条件，防洪、灌溉等的综合

利用要求，耗电工业的发展，设备制造等这几个方面来说，我国完全应当更多更快

地发展水电，应当力争在尽短的时间内，使水电赶上前去。从整个国民经济的利益

来看，算一算大账，以水电为主、火电为辅作为电力建设的一个长远方针，是完全

合理的。

        关于水电的好处，我国应当多发展水电，理论上一般是得到公认的。但在当前

水电发展上的确存在一些问题，这些问题如果不在认识上和措施上得到解决，对于

贯彻水主火辅的方针是不利的。

        当前使人们对于发展水电引起怀疑的一个问题，是关于水电站枯水年的问题。

        去年东北丰满和四川狮子滩两水电站都碰上了枯水年，去冬今春发电量特别减

少，因而引起了一些议论。现在将这件事作一个简单的说明。

        去年第四季度，正当东北严重缺电的时候，丰满出力大大降低，只能有一台机

组经常运转。缺电的根本原因，是由于电力赶不上大跃进的形势。而丰满第四季度

的出力降低，则是由于遇上了特殊枯水年，几个矛盾碰在一起造成的。去年丰满的

年总水量只有六十九亿公方，不及多年平均水量一百四十四亿公方的一半；这是丰

满有水文记载三十年以来，从未遇到过的枯水，从水文上推算，是超过百年一遇的

枯水。丰满水电站在过去几年中一直是东北电力系统中最主要的供电电源，仅在第

一个五年计划期间，就供应了将近一百亿度的电量，为国家节省了七百四十万吨煤

炭；由于丰满供应了大量廉价的动力，东北电力系统的电价在全国来说是最低的，

这对东北地区电气冶金、电气化工等耗电大的工业的发展，起了促进的作用。在丰

满水电站的设计中，曾考虑到遇上特殊枯水年时，最低发电量为十二亿度（设计中

的多年平均发电量为二十亿度）。这时就需要增加火电站的负担，动用电网中的备

用容量，来补偿它少发的电量。去年四月初，中央气象台和丰满水电站曾经预测到

要遇上枯水年，在水库调度上本来应该早作准备。可是在四月至七月间，为了满足

东北电力负荷的增长，尽管来水量已经大大减少，丰满还是比往年同期多发了二亿

度电。因水量收支不能平衡，把水库存水提前用掉，迫使丰满水位大大下降。到第

四季度，来水更少，而且水头又很低，只能有一台机组经常运转。就在这样的情况

下，去年一年，丰满仍勉为其难，发了十六亿度电，只比设计电量少发四亿度。去

年四月至十一月间，东北电网的需电量增长百分之六十，而发电设备只增长百分之

十三，这是缺电的最主要的原因。

        狮子滩水电站去年也遇到了枯水年，约比平时少发电百分之二十六。可是，造

成水库水位过早下降，和今年三、四月间发电量严重减少的原因，主要是由于去年

估计当年的雨量不会少，为了避免洪水期间弃水，再加上为了降低发电成本，重庆

的火电厂曾部分停止生产（一直到八月才带满负荷），让狮子滩比原计划多发了一

千二百万度电。其后果是：提早用水一亿二千万公方，损失水头近四公尺，由于水

头降低，损失的电量为六百三十万度。这时，狮子滩下游两级新建的水电站——下

硐和＋龙寨正在装机，还没有运行，因而发生了弃水，让水不做工作，白白流走，

共损失电量一千八百多万度。去年尽管狮子滩遇到枯水，重庆地区发电设备的增加

赶不上电力负荷的上涨，但是在今年二月份以前，重庆地区的供电还是基本正常的

。如果能够按狮子滩原订调度计划正常运行，把去年早用掉的一亿二千万公方水留

到今年来用（约可多发三千余万度电），并且早一些动用电网内的火电后备，早一

些调整负荷，就是遇到枯水年，重庆地区今年三、四月份的电力也是不致于这样紧

张的。

        水电站确有一个枯水的问题。如果这个地区只有一个孤立的水电站，或者是纯

粹靠天然流量没有水库调节的水电站，那么，这个问题就无法解决。如果水电站不

是孤立的，电网之内还有其他水、火电站，有备用的容量，有水库调节流量，这个

问题就可以得到解决。河流的水文情况，有丰、有枯，这是一种客观存在，也有它

一定的规律。只要我们认识到这种规律，并且设法掌握和驾驭它，就不会造成大的

困难或者损失。

        丰满和狮子滩都是多年调节的水库，可以对年与年之间的水量进行调剂。去年

两地的来水量都比平水年少百分之五十，而由于动用了前年的存水，实际上少发的

电量只是百分之二十和百分之二十六。因此，应当反过来说，这是具有多年调节水

库的水电站的一种优点。当然，动用存水，要用得恰当，不到最紧急的时候不要去

轻易动用。关于水库的调度，一方面要求在丰水期多得电能，少弃水；另一方面又

要求在枯水期保证一定的出力，以满足用户需要。我们应当从去年的水库调度和水

火电站的配合上吸取教训。

        挪威、瑞典、瑞士、加拿大等以水电为主的国家，当然遇到过多次枯水，一般

都是通过水火电合理调度和动用系统中原有的备用容量得到解决。这些国家并没有

因为发生枯水而使水电建设的发展受到影响，第二次世界大战之后，仍在继续大力

发展水电。

        不论水电为主或者火电为主的国家，电力系统中都需要一定的备用容量，以便

在定期检修、发生事故和负荷发生意外上涨的时候，不致影响正常供电。在特殊枯

水年，就能利用这种备用容量以补不足。

        我国在自然条件上同上述国家有所差别：我国国土广大，气候复杂，一年四季

都有降水，各条河流的水文情况很不相同。去年东北松花江上游和鸭绿江遇到特殊

枯水，而黑龙江却遇到特大洪水；四川狮子滩遇到枯水年，而附近的大洪河却是个

丰水年。将来水电站修多了，电力系统也有了大的发展，相邻河流的水电站丰枯水

量互补盈亏，水火电配合运行，即使有的水电站遇到枯水，困难也是比较容易克服

的。

        当前有关发展水电的第二个突出问题，是关于装机容量和发电量的平衡问题。

        目前容量和电量都感不足，而电量的不足，更成为主要的问题。有的水电站利

用小时数较少，比同一装机容量的火电站，发电量要少得多。因而建设一个同样装

机容量的电站，为了多得电量，在当前这样大跃进的时候，许多地方宁愿多要火电

，不要水电。并有所谓“两个瓦（水电）不顶一个瓦（火电）”的说法。

        一个水电站装多少容量，平均年利用小时多少，是由它本身的条件和所担负的

任务决定的。一般说，在一个以火电为主的系统内水火电站配合供电时，常由火电

站担负一天二十四小时内比较稳定的用电要求（基本负荷），而由水电站担负一天

内变化较大的用电要求（尖峰负荷）。例如，官厅水电站在京津唐电力系统中，就

扮演这样的角色。在这样的情况下，同担任基本负荷的火电站相比，水电站的年发

电量即年利用小时就少得多，这样的配合是经济而又合理的。如果系统中没有水电

站，而以同样容量的火电站担负尖峰负荷，不仅它的发电量和利用小时也会同水电

站一样小，而且在运行技术上要比水电站增加许多困难。此外，水电站的装机容量

稍多一些，还可以利用洪水期的水量，多发出一些电量，节省煤炭。这个优点是火

电站所没有的。

        在以水电为主的国家中，作为供电主要电源的水电站，其利用小时数是相当高

的，一般达到五千小时以上。因为它既要担负尖峰负荷，同时也要担负基本负荷。

在以火电为主的国家中，情况正好相反，作为辅助电源的水电站，其年利用小时数

可能低到二千小时。这些水电站，一方面主要是担负系统中的尖峰负荷；另一方面

在遇到有发生事故的危险时，也可作为备用容量之用。

        我国今后总的情况，水电要逐渐增多，所以水电站的平均利用小时数不宜过低

（也就是装机容量不宜过大）。但就各个地区的具体情况而言，在某些水电较少，

而火电较多的地区，水电站利用小时数稍小一些，装机容量稍大一些，也还是合理

的。

        对于装机容量和发电量的平衡问题，还要从下列三方面来认识。一是为了适应

当前国家建设的发展对电力的急迫需要，虽然火电设备的制造要消耗更多的钢铁和

有色金属，但是仍然必须大力发展火电设备的制造。二是对水电的电量要认真算清

楚，不要偏少，当然也不要偏多。三是水电建设时间虽然比较长，初期投资也比较

大，但是为了逐步增加水电的比重，在今后长期得到廉价电力的好处，就需要在安

排电力建设计划的时候，对这一情况予以必要的照顾。

        在具体措施方面，水电站机组安装的进度，应当更好地与电量的需要相适应。

在目前情况下，有的新建成的水电站，机组可以分期安装，以缓和设备供应的紧张

。这样，已经安装的水电设备，可以开始发电，同时，又为今后的发展留出了余地

        当前有关发展水电的第三个比较突出的问题，是水电站同工业布局如何更好配

合的问题。

        现在有的地方，工业发展快，电站建设慢了；也有的地方，电站建设很快，土

建工程已完成，设备也将交货，可是电力用户却没有能跟上去；也有的地方，本来

已经严重缺电了，反而又增加了一些耗电大的工业，使缺电更加严重。这当然不仅

仅是水电的问题，而是水、火电共同的问题。但是由于水电的建设时间究竟要长些

，建设地点受自然条件的限制更大些，在适应工业布局的变化上，困难也就比火电

多。

        这个问题，在第一个五年计划期间就发生过。工业布局和水电配合不好的情况

，是应当也是可能加以改善的。有许多工业的布置，主要决定于资源、运输、场地

、供水等条件，用电关系较小，当然不能强调要它们来迁就水电。但是对于某些耗

电大的工业，供电问题是这些工业选厂时考虑的主要因素，尽可能地更多地迁就水

电是有必要的。当然在规划水电电源的时候，也应当主动研究如何同这些耗电工业

得到更好的配合。

        水电和工业配合的问题也是水电的长远规划问题。水电的长远规划和国民经济

各个方面都有密切关系。许多水电站的建设，不仅具有发展电力的意义，而且往往

能够促进一个地区在工业、农业和交通运输业各方面的综合发展。因此，在水电规

划中，一方面要有高度实事求是的精神，同时也要求眼光要放远大一些；一方面要

尽量避免所谓“远水不救近火”，努力使水电建设和当前的需要相结合，同时为了

国家的长远利益，决不应忽视和放松那些关系重大的远景目标。

        在去年大跃进中，水电建设取得了巨大的成就，在五个并举和两条腿走路的方

针下，全国在施工中的大中型水电站总容量达到一千多万瓦。这就说明，我国水电

建设已经迈开了很大的一步，已经搭下了一个很大的架子了。去年水电勘测、设计

、施工人员创造了许多的先进经验和革命措施，使得水电站的施工速度加快了一倍

，造价降低了一半还多。当然，目前水电建设中建筑材料和施工设备是很紧张的，

这种困难是我们的事业在高速前进中的困难；只要我们能在设计和施工中更好地节

约原材料，继续开展技术革命，贯彻自力更生的精神，善于从过去的工作中吸取有

益的经验和教训，不是＋避困难，而是千方百计克服困难，我国水电建设今后是一

定能够得到更大发展的。

        世界水力资源的总蕴藏量约三十八亿瓦，七十多年来，已经开发的约一亿三千

万瓦，主要在北美洲和欧洲；水力资源最丰富的亚洲、非洲和南美洲，可说基本上

还没有得到开发。我国的水力资源目前只开发不到千分之三。我们应当鼓足干劲，

力争上游，在我们这一代，首先将最经济的最好开发的水力资源千千万万瓦地开发

出来，让水电站遍布全国，改造自然，造福人民。

        当然，如上面说到的，水电为主、火电为辅，这是要经过长期努力才能够实现

的方针，而不是在三五年之内就可以全部实现的方针。在目前，以至在今后的一个

相当时期内，为着适应国家建设对电力的迫切需要，我们必须积极发展火电。以为

我们的长远方针是水电为主、火电为辅，就要在目前集中力量去大办水电，而忽视

火电的建设，其结果必然使我国电力的生产不能适应经济建设高速度发展的要求，

这种作法是不对的。但是，如果因为目前时期为了适应国家经济发展的需要，多发

展火电，就不认真考虑发展水电的远景规划，不充分利用我国水力资源非常丰富的

有利条件，不积极进行各项有关水电建设的准备工作，不进行目前条件下可能和必

要的水电建设，以便逐步提高水电在整个电力生产中的比重，这种只顾眼前不顾将

来的片面性，也是必须避免的。