加强工业对农业的支援

        一

        工业和农业，是国民经济的两个最主要的物质生产部门①。这两个部门是互相

依存的，是不能单独地孤立地存在的。可以说，没有强大的社会主义的现代工业，

就没有强大的社会主义的现代农业；没有强大的社会主义农业，也就没有强大的社

会主义工业。因此，社会主义经济的协调发展，首先就要求工业和农业这两大部门

的相互协调。只有当这两个部门协调地发展的时候，才能促进社会主义经济的全面

高涨，才能为整个国民经济的协调发展创造条件。正因为工业和农业具有这样有机

的密切的联系，所以工业和农业的关系就成为国民经济的主要的比例关系之一。社

会主义经济的发展，客观上要求工业和农业相互支援，彼此适应，共同前进。党中

央和毛泽东同志提出的在优先发展重工业的条件下，工业和农业同时并举的方针，

完全反映了社会主义经济客观发展的要求。在党的工农业同时并举的方针下，我国

工业和农业互相支援，共同跃进，并且把整个国民经济推上全面跃进的新时期。

        社会主义的工业和农业的关系，完全不同于资本主义的工业和农业的关系。资

本主义的工业和农业的关系是对立的，它反映了城市对农村的剥削关系，反映了资

本主义的剥削关系。在农业走上资本主义道路的过程中，广大农民陷入贫困和破产

。社会主义的工业和农业的关系，是一种新的互相支援、共同发展的关系，它反映

了社会主义城市和乡村共同繁荣的愿望，它反映了以工人阶级为领导的工农联盟的

要求。社会主义工业和农业的相互支援，引导农民走上幸福的社会主义道路，迅速

地实现农业现代化，从而为工业和农业、城市和农村、工人和农民的差别逐步缩小

以至消失创造条件。

        我国农业和工业的相互支援，完全体现了社会主义制度下的工业和农业的新的

关系。在第一个五年计划期间（一九五三到一九五七年），农业供应工业和城市的

粮食达二千五百九十二亿斤，棉花达一亿零一百六十万担，还有大量的畜产品、林

产品、水产品和大量的农副土特产品。随着农业的发展，农业对工业的支援逐年增

加，采购农产品的金额，一九五八年比一九五二年增长了百分之七十五点五。农业

对工业的支援，保证了城市对粮食、副食品和工业对原料的需要，促进了工业的发

展。这是我国劳动农民对社会主义建设事业的光荣贡献。

        随着工业的迅速发展，我国工业对农业的支援也日益加强。在第一个五年计划

期间，我国工业基础虽然薄弱，但是工业仍然用极大的力量支援了农业。工业不仅

用大量的生活资料供应了广大农民，而且还用大量的生产资料支援了农业的发展。

在第一个五年计划期间，工业支援农村的生产资料和生活资料总值共达九百五十七

亿四千万元。工业支援农业的主要生产资料总值（拖拉机在外），一九五八年比一

九五二年增长了三点七倍。我国的钢材虽然不多，但是使用在农业上的钢材的比例

正在日益增加。初步估计在第一个五年计划期间，农业上使用的钢材（土铁、土钢

在外）占全部钢材消耗量的百分之六点四，一九五八年上升到百分之七点四。机械

工业对农业的支援有巨大意义。在第一个五年计划期间，制造农业机械消耗的钢材

每年平均为七万五千吨，一九五八年上升到十五万六千吨，一九五九年又将比一九

五八年有很大的增长。制造农业机械消耗的钢材的增加，这就意味着我国农业技术

改造的进程将日益加快，我国落后的农业技术将逐步地被新的技术所代替。

        由于工业对农业的支援，我国到一九五九年底，预计将拥有拖拉机五万五千台

（折合十五马力的标准台，内有进口数），机引农具十万部，谷物联合收割机四千

五百台，机动脱谷机七千五百台，排灌机械二百八十万马力，农村电站二十五万千

瓦，载重汽车一万三千辆。到一九五九年底农业拥有的全部机械动力，预计将达五

百二十万马力。化学肥料的使用量，由一九五三年的五十九万二千吨，增加到一九

五八年的二百七十万八千吨。

        我国目前拥有的农业机械，同我国农业机械化的前景比较起来，当然还是很少

的。这些机械，大约只能保证耕作上的百分之四左右的机耕面积，只能保证水利灌

溉中百分之十左右的机械灌溉面积。但是，这比解放以前我国农业几乎没有什么农

业机械的情况来说，确是一个巨大的变化。这些农业机械不仅对农业增产起了作用

，而且使我们看到了我国农业机械化的美好的前景。

        二

        党的农业合作化政策，为发展我国农业和农业机械化开辟了广阔的道路。实践

证明：在我国合作化开始的时候，就是没有强大的机械化，只要把广大劳动农民的

积极性和创造性调动起来，农业也是能够迅速发展的。我国不论在合作化的初级阶

段，或是在高级阶段，农业都是逐年增产的。在合作化基础上发展起来的人民公社

出现以后，我国农业更有了飞跃的发展。这种情况，充分说明了社会主义的集体农

业比小农经济有着无可比拟的优越性。我国农村人民公社的巩固和发展迫切要求农

业机械化。合作化为农业机械化创造了前提，没有合作化就不可能有机械化。有了

机械化，将把人的主观能动性和客观的物质技术条件更好地结合起来，就能够更好

地运用农业“八字宪法”①，就能够进一步发挥人民公社的优越性。人民公社的巩

固和发展，已经把农业的技术革命的任务，更加迫切地摆在我们的面前。

        农村人民公社各种社会主义事业日益兴旺，农、林、牧、副、渔综合发展，拥

有充沛劳动资源的我国农村，已经开始感到劳动力不足。这是一个极大的好事。这

种情况不仅反映了我国已经根本消灭了历史上遗留下来的失业现象，而且反映了我

国广大农村繁荣兴盛的新气象。为了解决劳动力不足的困难，发挥劳动力的潜力是

一个很重要的方法；但是，更重要的方法是用工业支援农业，提高农业劳动生产率

。因此，工业支援农业，已经成为农业继续高速度发展的重要关键。工业用更大的

力量去支援农业，已经成为执行党的工农业同时并举方针的重要环节。

        工业支援农业的主要内容，就是供给农业机械和化学肥料，就是逐步地用改良

的、半机械化的和现代化的工具，去代替落后的农业手工工具，逐步地实现对农业

的技术改造，把我国农业逐步地放置在现代化的轨道上，一直到实现农业的机械化

、电气化，完成农业生产的技术革命。

        加强工业对农业的支援，有重大的政治意义和经济意义。

        农村人民公社的建立，使我国工农联盟有了一个新的发展。巩固和发展这个联

盟，是我国社会主义事业胜利的根本保证。加强工业对农业的支援，就是当前巩固

和发展工农联盟的重要措施之一。毫无疑问，在工业的大力支援下，我国农业生产

将进一步提高，农民生活将进一步改善，这样就将进一步提高农民的社会主义觉悟

和文化水平，进一步调动农民的积极性去从事社会主义建设，我国的人民公社制度

就会更加巩固和发展，从而把工农联盟提高到一个新的阶段。

        把落后的农业技术，改造成为先进的农业技术，实现我国农业现代化，这是我

国建成社会主义社会的主要标志之一。只有当我国拥有强大的现代工业又拥有强大

的现代农业的时候，才能成为一个社会主义的伟大强国。要实现农业现代化，就需

要加强工业对农业的支援。

        提高农业劳动生产率，从而提高农业产品的商品率，对我国社会主义建设事业

有极大的重要性。目前，我国农业劳动生产率和农产品的商品率虽然比过去有所提

高，但是，还是较低的。为了提高农业劳动生产率，为了提高农产品的商品率，就

需要工业以新的生产工具来支援农业。

        开始走上农业机械化道路的黑龙江省农村，证明了使用不同的农业生产工具，

就会产生不同的劳动生产率和农产品商品率。使用农业机械的国营农场一个劳动力

一年生产粮食二万二千斤，一个劳动日平均生产粮食一百斤，粮食的商品率是百分

之七十五；使用新式畜力农具的人民公社一个劳动力一年生产粮食一万四千斤，一

个劳动日平均生产粮食六十斤，粮食的商品率是百分之五十；使用旧式农具的人民

公社一个劳动力一年生产粮食八千斤，一个劳动日生产粮食三十五斤，粮食的商品

率是百分之四十。上述资料说明，使用农业机械进行生产的一个劳动力，比使用旧

式农具进行生产的一个劳动力，一年可以多生产一万四千斤粮食，多给国家提供一

万三千三百斤的商品粮食；使用农业机械比使用旧式农具提高劳动生产率百分之一

百七十五，粮食的商品量提高了四点一五倍。

        列宁曾经指出：“劳动生产率，归根到底是保证新社会制度胜利的最重要最主

要的条件。”①

        毛泽东同志也说：“中国只有在社会经济制度方面彻底地完成社会主义改造，

又在技术方面，在一切能够使用机器操作的部门和地方，通通使用机器操作，才能

使社会经济面貌全部改观。”②

        因此，工业用更多的生产资料，特别是更多的改良的、半机械化和机械化的工

具去装备农业，去提高农业劳动生产率，已经成为工业部门的迫切任务。农业劳动

生产率的提高，将使我国工业得到更充分的粮食和工业原料，加速我国工业化的进

程，并且将把我国人民生活提高到一个新的水平。

        三

        工业支援农业，不仅是农业的要求，而且也是工业本身的要求。根据马克思列

宁主义的扩大再生产的原理，我国和所有社会主义兄弟国家一样，采取了优先发展

生产资料生产的方针，也就是重工业优先发展的方针。这个方针的正确性，不仅被

苏联和其他社会主义国家的实践所证明，也被我国实践所证明。由于重工业的优先

发展，我国国民经济的面貌正在发生新的变化，国民经济各部门正在开始用新的技

术逐步代替旧的技术。重工业的优先发展，要求不断地用新技术去装备国民经济的

各个部门，特别是农业部门。重工业部门生产的产品，一部分用于补偿本身的消耗

，一部分用于本身的扩大再生产，再一部分就是去支援其他国民经济部门，帮助别

的部门去扩大再生产。重工业不仅要在本部门内进行交换，而且还要同别的部门进

行交换，才能顺利地实现本身的扩大再生产。重工业要从农业、轻工业换回自己需

要的生活资料和生产资料，才能扩大重工业的市场，积累资金，为自己的扩大再生

产创造条件。

        生产资料生产的优先发展，重工业的优先发展，这是实现社会扩大再生产的条

件。通过生产资料的优先发展，在先进技术的基础上不断地发展生产，这样就可以

达到提高人民物质文化生活的目的。而农业正是生产物质生活资料的主要源泉。

        农业不仅是生活资料的生产部门，同时又是生产资料的生产部门。农业一方面

用自己的产品扩大本身的生产，一方面用大量的工业原料去供应工业，特别是轻工

业。以农产品为原料的轻工业，不仅生产生活资料，而且它的许多产品又是重工业

不可缺少的生产资料，例如工业用布、工业用纸、工业用油、酒精、松节油等等，

都是重工业生产离不开的原料、材料，缺少这些原料、材料，重工业的生产活动就

发生困难。因此，工业生产是不能离开农业的。

        工业支援农业，所以是工业本身的要求，还有另一个重要原因。这就是随着工

业的发展，工业要求农业支援大量的劳动力。过去几年，每年都要从农村抽调上百

万的劳动力支援工业。今后工业的发展，将更需要农村劳动力的支援。为了满足工

业这个要求，就需要工业支援农业以机械动力。因为只有用农业机械去代替农业劳

动力，才能从农村替换出劳动力去支援工业。

        加强工业对农业的支援，是否会延缓工业化的速度？毛泽东同志对这个问题，

早已作了精辟的说明。他说：“重工业要以农业为重要市场这一点，目前还没有使

人们看得很清楚。但是随着农业的技术改革逐步发展，农业的日益现代化，为农业

服务的机械、肥料、水利建设、电力建设、运输建设、民用燃料、民用建筑材料等

等将日益增多，重工业以农业为重要市场的情况，将会易于为人们所理解。在第二

个五年计划和第三个五年计划期间，如果我们的农业能够有更大的发展，使轻工业

相应地有更多的发展，这对于整个国民经济会有好处。农业和轻工业发展了，重工

业有了市场，有了资金，它就会更快地发展。这样，看起来工业化的速度似乎慢一

些，但是实际上不会慢，或者反而可能快一些。”①

        根据国家统计局的资料，在第一个五年计划期间，工业支援农业的农业机械（

包括机具）、农田水利和农村水电站设备、农村运输工具、化学肥料、农药、燃料

、电力、建筑材料、农具维修用料等主要农业生产资料的价值，一九五七年比一九

五三年增长了近两倍。农业用生产资料的增长，并没有延缓工业发展的速度，却促

进了工业的发展。一九五七年工业生产资料的生产比一九五二年增长了二点二倍。

生产资料的产值在工业总产值中的比重由一九五二年的百分之三十九点七上升到一

九五七年的百分之五十二点八。

        由此可见，担心工业支援农业会延缓工业发展速度，是不必要的。

        进一步加强工业对农业的支援，不仅是必要的，而且是可能的。

        我国不仅已经把分散的细小的个体的农业经济改造成为集体的大农业经济，而

且已经在合作化基础上建立了人民公社。人民公社的建立，就为我国工业支援农业

开辟了更加便利的条件。人民公社的建立，使农业机械化、电气化的要求更加迫切

。我国农业是先合作化，后机械化，农业的社会主义改造的胜利，为农业的技术改

造奠定了基础。

        第一个五年计划的胜利完成，我国已经打下了社会主义工业化的初步基础，这

是工业支援农业的可靠的物质保证。现在，我国不仅已经开始拥有现代冶金工业、

燃料工业、机械工业和化学工业，而且已经开始拥有拖拉机、谷物联合收割机、汽

车、动力机械、机引农具、化学肥料、农药、生物化学等直接为农业服务的现代工

业企业。由于我国机械制造工业有了一定的发展，机械工业今后将逐步为农业提供

更多的农业机械和装备更多的化学工业，以支援农业的发展。显然，我国重工业的

发展是支援农业和加速农业发展的可靠的物质保证。同国家大工业企业发展的同时

，地方工业、公社工业也有了很大的发展。地方工业和公社工业将提供适合当地需

要的中小型农具和人畜力牵引的加工机械和各种肥料。工业的发展，就为我国农业

技术改造开始建立了可靠的物质技术基础。

        由于人民公社的建立和农业的发展，我国农业资金的积累能力已经加强。在第

一个五年计划期间，农业合作社和农民的积累约为一百七十亿元；在第二个五年计

划期间，随着农业生产的跃进，农业积累将会有较迅速的增长。再加上勤俭办社和

国家财政的支援，农业扩大再生产的资金是可以解决的。

        经过几年来的努力，我国已经培养了许多农业技术人员。我国的国营农场、国

营牧场已经发展到一千四百多个，培养农业、林业、畜牧业、水利、气象和农业机

械的干部的大专学校和中等技术学校已经发展到三百所，人民公社的红专学校以及

农业科学研究机关已经大量发展，这就为我国农业技术干部的成长准备了必要的阵

地。

        我国具有丰富的自然资源，这是工业支援农业的一个有利的条件。以直接有利

于支援农业发展的资源来说，我国蕴藏着巨大的水力资源，据估计我国的水力资源

约为五亿八千万千瓦，其中小型河流①水力资源为五千万瓦到八千万千瓦，可以开

发的估计为二千五百万千瓦到三千万千瓦。这种小型河流全国各县都有。这些巨大

的水力资源，可以用来发展灌溉、发电和航运事业。我国许多地方都有煤炭，据估

计我国的煤炭远景蕴藏量约为九万亿吨左右。全国一千六百八十七个县中，约有百

分之七十五的县都有煤矿。这些丰富的煤炭资源将用来发展电力、化学工业和燃料

工业，直接支援农业的发展。我国有丰富的磷矿，磷矿是发展化学肥料和农药的重

要资源。已知的磷矿远景蕴藏量为二百一十亿吨左右。钾的储量也很大，只是青海

省的某些地区，就蕴藏着一千七百多万吨。此外，石膏、硫和水银的蕴藏量都是极

其丰富的。这些丰富的资源，在我国已经具备工业化初步基础的情况下，将逐步开

发起来，去支援农业的发展。

        四

        完成对农业的技术改造，实现农业现代化，这是全国人民努力的远大目标。我

们应该鼓足干劲，为逐步实现这个远大目标而努力。

        在我国走向农业机械化这个远大目标的时候，丝毫也不应当忽视小型农具和改

良农具的重要意义。因为在目前，这些小型农具和改良农具，就全国范围来说具有

普遍意义。迅速地、大量地、因地制宜地供应价廉物美的小型农具和改良农具，这

是当前工业支援农业的迫切任务。在供应大量的小农具和改良农具的同时，还应该

对已有的农具进行维修，把调走的农业机械尽量“归队”，把没有配套的农业机械

尽量地配起套来，使已有的农具和农业机械充分发挥作用。因此，尽量的利用土铁

、土钢，并且分配一部分优质钢材去支援小型农具、改良农具和农业机械的维修，

是当前工业支援农业的又一个迫切任务。工业的生产部门、物资分配和物资供应部

门，应当对这些迫切要求尽量给以支援。为了满足农村对小农具的需要，根据典型

调查计算，大约每一个农业劳动力每年需要钢铁二斤左右，今后在钢铁分配的时候

，应该考虑农业的这个需要。

        在发展农业机械动力的同时，应该大力发展脚踏、手摇和畜力牵引的技术简单

的农业工具。这种农具不仅技术简单，使用方便，容易操作，而且取材容易，制造

容易，价钱便宜，不仅适合当前的农村技术水平，而且也适合目前农村的经济水平

，应该大力发展。

        供应农业大量的动力机械，这是工业支援农业的主要内容之一。一个马力的动

力机械，等于八个劳动力的力量。农业机械的使用，不仅大大提高农业劳动生产率

，而且将大大减轻农民的劳动强度。我国石油工业虽有极大的增长，但是目前产量

远远不能满足国民经济发展的需要，因此农业机械使用什么燃料，是一个值得研究

的问题。一九五八年排灌机械的各种比重是：汽油机为百分之十点七三，柴油机为

百分之三十四，煤气机为百分之二十八点二三，锅驼机为百分之十三点九一，电动

机为百分之十三，煤油机为百分之零点一三。各种动力机械，各有优点也各有缺点

。从目前石油缺乏的情况来说，应当多发展锅驼机，但是锅驼机需要更多的钢材，

而我国钢材目前也是缺乏的；煤气机的燃料虽然比较易得，但是掌握煤气机的技术

比较困难；电动机则受电源的限制，在全国电气化以前，也不能普遍使用。解决这

个问题的办法是，各地应当根据自己的资源去使用不同的动力机械，例如在电源方

便的地方应当尽量采用电动机，在煤炭多的地方应当尽量采用锅驼机和煤气机，在

石油资源丰富的地方可以采用柴油机。但是，由于目前石油不足，除拖拉机外，应

该适当控制农业用柴油机的发展。

        为了发挥农业机械的效率，应该大力加强农业机械的综合利用。例如，拖拉机

除用于耕作外，还应当利用到运输、水利、排灌、农产品加工等方面；排灌机械除

用于抗旱排涝外，还应当利用到农产品的加工等方面。

        大力发展石油工业对整个国民经济有极重要的意义。在目前石油不足的情况下

，积极发展、适当安排小型农村电站是解决农业动力来源的重要方法之一。在有水

利资源的地方，应该尽量利用水的落差，建设小型水电站；在电机设备不足时，可

以先办水力站。在煤炭资源丰富的产煤地区，应该尽量利用煤炭建设小型火电站。

有条件的地方，还可以因地制宜地发展小型煤炼油厂。在建设小型水电站的时候，

应当注意水利资源的综合利用，应当把发电、灌溉、水运结合起来，全面规划，尽

可能地发挥水利资源的经济效果。

        我国肥料的主要来源是农家肥料。但是用大量的化学肥料支援农业，已经是农

业的迫切要求，因为使用化学肥料不仅可以迅速地帮助农业提高产量，并且可以大

大地节省农业劳动力。有许多地区，要求化学肥料比要求农业机械更为迫切的原因

就在这里。一般地说，一斤化学肥料可以增产粮食三斤，可以增产籽棉一斤。许多

地区的资料说明，积肥、造肥、运肥使用的劳动力约为农业劳动力的百分之三十到

四十，使用化学肥料就可以大大缓和农业劳动力的紧张程度，并且将腾出一部分劳

动力去从事其他农事活动，有利于农、林、牧、副、渔的综合发展。为了迅速地增

产化学肥料，除了靠已有的化学肥料工厂发挥潜力外，还需要因地制宜地积极发展

各种化学肥料工业，并且使大、中、小型企业同时并举。在目前应该抓紧磷矿的建

设，使我国的磷矿资源能够发挥更大的作用。为了增产化学肥料，在平衡和分配合

成氨和硫酸的时候，物资分配部门应该在工农业同时并举的方针指导下，尽量照顾

化学肥料发展的需要。鉴于我国硫酸产量目前不能满足各方面的需要，除了大力发

展硫酸工业外，农业科学研究机关和其他有关部门应该努力试验氨水直接施肥。氨

水直接施肥，不仅节约硫酸，而且还可以节省氨加工车间，减少建设资金和建设材

料，降低氮肥的生产成本，这对工业和农业都是有益的。

        化学工业对农业的支援，除发展化学肥料工业以外，还应当大力发展农药、植

物生长刺激素、除草剂等等。我国农村每年都有程度不同的病虫害发生，这些病虫

害严重威胁农作物、林业和水果的生长。粮食每年因受病虫害而遭受的损失，往往

达产量的百分之五左右。如果供应充足的农药，每年将增加粮食几百亿斤和棉花几

百万担的产量。就对于农业的增产将起重要作用。几年来的经验证明，要大力发展

农药，首先应该发展农药原料，特别是苯、赤磷、水银和硫黄的生产。

        防治兽疫，是畜牧业发展的重要条件之一，因此在化学工业方面，还应当积极

地发展生物化学工业。

        把油料加工工业尽量分散在广大农村，这不仅有利于油脂工业的发展，而且便

于用油饼去支援企业。

        适应于农、林、牧、副、渔综合发展的情况，工业需要对农业全面支援。为了

尽可能地满足农业的需要，今后有必要进一步把农业需要的生产资料，按照计划分

级管理的原则，分别列入国家计划和地方计划，不仅列入生产计划，而且还应该列

入分配计划和供应计划。因为我国生产资料是按计划进行生产和分配的，不纳入计

划，就无法保证农业的需要。在物资分配计划中，应当尽量地考虑到农业的需要。

在分配钢材、生铁、煤炭、石油、木材、水泥、橡胶、机床、交通工具等等生产资

料的时候，应该把农业需要放在一个必要的位置。由于农业在国民经济中的重要地

位，保证农业得到必要的生产资料，应当作为物资分配计划的重点之一。大工业支

援农业的生产资料，应该通过国家计划加以妥善安排，但是为了适应我国广大地区

的自然条件和耕作条件不同的情况，各种小农具和简单机械，需要各省市自治区按

照具体情况，加以安排，包括改进、试制生产以及推广等工作。

        由于人民公社集体所有制的性质，国家供应人民公社的生产资料不能直接调拨

，而是以商品的形式同人民公社进行交换。这种交换是通过国营商业进行的。因此

，为了保证农业得到必要的生产资料，不仅要有生产计划、分配计划，而且还应该

有商业部门的供应计划。为了使商业部门的供应计划落实，商业部门应该把这种供

应关系按照人民公社的需要和供应的可能，用合同形式固定起来。当国家的商业部

门和人民公社订立供应合同时，还可以同人民公社出售农产品的计划结合起来。就

是说，把国家的供应和国家对人民公社农产品的采购，用合同的形式结合起来。这

样，就可以使国家对人民公社生产资料的供应，和人民公社出售给国家产品的计划

，放在可靠的基础上，工业和农业的相互支援，就可以得到可靠的保证。

        党和政府的农贷政策，对促进合作化和农业生产起了极其重要的作用。现在仍

然继续执行这一政策。这个对人民公社的财政扶助的政策，将有利于人民公社的巩

固和发展。为了使农业贷款更直接地扶助人民公社生产的发展，在贷款的时候，可

以考虑用一些生产资料的实质形式，去代替一部分货币的发放。

        总而言之，为了加强工业对农业的支援，除了在思想上正确认识这一问题外，

还需要作一系列的具体安排。

        一九五五年七月三十一日，毛泽东同志在作“关于农业合作化问题”的报告的

时候，曾经号召全党在二十年至二十五年的时间中，为在全国范围内基本上完成农

业方面的技术改革而奋斗。现在，我们应当进一步实践毛泽东同志的这一伟大号召

，加强工业对农业的支援，来逐步实现农业技术改造这一伟大的历史任务。